□ 张建岗 王盟 索军杰 王若男

藁城区位于省会石家庄市东部，2014年9月撤市设区，素有“冀中明珠”“河北粮仓”“燕赵天府”之美誉。先后荣获全国综合实力百强区、全国工业百强区、全国农业信息化示范区、全国科技进步先进县、全国文化先进县、全国国土资源节约集约模范县和首届河北省文明城区、河北省双拥模范城等荣誉称号。

2018年，藁城区全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持新发展理念，紧扣高质量发展主题，围绕“4+4”产业目标，确定了“四个率先突破”的总体方向，努力在建设创新型城市、打造现代省会精品新城区、创建国家全域旅游示范区、绘就幸福藁城新画卷四个方面实现率先突破，推动发展总量与质量“双提升”、经济结构与效益“双优化”、城市提质与乡村振兴“双发力”、保障民安与改善民生“双增强”，全面开启了“经济强区、魅力藁城”建设新征程。

总投资20亿元的藁城万达广场项目正式签约，总投资达67.2亿元的河北万联云数据中心、山岭海河LED集成电路生产等10个超亿元项目开工建设，总投资近24亿元的河北瑞川物流、苏宁石家庄物流等项目正式投运。随着一个个项目的签约、开工、投产，藁城区围绕信息技术、智能制造、旅游休闲、现代物流等重点领域开启了实施“4+4+4”发展战略的新篇章。

立足实际

构建“4+4+4”产业发展新格局

加快构建现代化产业体系，是落实新发展理念、推动高质量发展的重要举措和保障。藁城区作为全国综合实力百强区和全国工业百强县（区），围绕石家庄市“4+4”产业目标，结合产业发展实际情况，明确了构建“4+4+4”现代产业发展新格局的总方向，以实施战略性新兴产业倍增等三项计划为切入点，强化招商引资、园区建设等五大措施，加快建设创新引领、协同发展的现代产业体系，努力打造省会先进制造业中心、特色战略新兴产业示范区和现代服务业新高地。

藁城现有规模以上企业425家，占石家庄市五分之一，世界500强参股企业12家、大型央企投资企业9家。立足自身雄厚的工业发展基础，该区围绕提高供给体系质量，确定做优做强信息技术、智能制造、生物医药、新材料四大战略新兴产业，培育发展文旅休闲、现代物流、电商云商、楼宇经济四大生产性和生活性现代服务业，改造提升医药化工、装备制造、食品加工、轻工纺织四大传统主导产业，从而构建起以战略新兴和现代服务业为核心的“4+4+4”产业发展格局。

新产业格局引领经济新发展，今年一季度，藁城区实现财政收入27.36亿元，同比增长33.7%；一般公共预算收入9.23亿元，同比增长28.7%；固定资产投资、地区生产总产值同比分别增长3.4%、6.9%；全区经济实现稳中有进、稳中向好的良好开局。

项目支撑

“三项计划”助推现代产业发展

项目是推动产业发展的支撑。为进一步推动产业的转型升级，该区把构建“4+4+4”现代产业体系落实到具体项目上，围绕战略新兴产业、现代服务业、传统主导产业，实施“三项计划”，扎实推进总投资1630亿元的143个重点项目建设，促进经济增长质量更优。

推动战略性新兴产业驶入“快车道”。战略性新兴产业是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域，藁城重点推进总投资708.2亿元的57个项目，做大做强四大战略性新兴产业，推动高新技术产业增加值增长15%以上。以科一重工机器人等智能制造业项目为龙头，积极拓展上下游关联产业，加快向工业4.0时代迈进，打造省会智能制造产业重要基地。突出抓好石药新制剂产业园、联合精准医学生命科技园等重大项目，促进医药制剂、高端医疗器械等产业快速聚集，保持和强化生物医药产业强势地位。大力实施“大智移云”战略，以领英智谷、万联大数据等项目建设为抓手，加强与中国电子等知名企业对接合作，推动大数据、云计算与传统产业深度融合，培育壮大数字经济。依托河冶科技研发平台，不断拓展和延伸产业链条，推动3D打印金属增材、碳纤维产业园、巴伯瑞帐篷家等项目加快建设，打造特色新材料生产基地。

打造现代服务业“升级版”。藁城围绕发展提速、比重提升，以总投资728.24亿元的29个重大项目为支撑，培育做强以文体休闲、现代物流、电商云商、楼宇经济等为主的现代服务业，服务业增加值增速保持在12%以上，力争到2020年占GDP比重达到30%。加快实施乐华城、卓越奥莱、国御生态康养园等项目，做精做特宫灯博物馆、宫面产业园、耿村故事村等文化载体，培育壮大文化创意、休闲度假、养生养老等新业态。以占地集约、发展集群、业态高端为目标，重点抓好红星美凯龙河北总部、宇培冷链、阿里巴巴菜鸟、润沃智慧物流等现代物流产业项目，打造省会重要的现代物流节点。加快实体商业转型，推进电子商务进农村进社区，引导本地企业“触网上线”，推动特色产品线上销售，持续释放消费潜力。依托城市建设，加强与苏宁、京东等集团对接，建设一批商业综合体、双创基地和星级酒店，打造城市现代商业中心。

激活传统产业“新动能”。藁城现有规模以上企业425家，其中传统医药化工112家、装备制造119家、食品加工81家、轻工纺织49家。为持续增强传统产业竞争力，该区运用大数据、云计算、物联网等技术，通过智能制造、绿色制造、工业设计和服务化转型等路径，加快传统产业由数量、速度、粗放型，向质量、效益、集约型转变。全年将实施重大技改项目30项以上，完成技改投资150亿元以上。

多点发力

跑出藁城发展“加速度”

为推进经济高质量发展，藁城区紧紧抓住京津冀协同发展战略机遇，完善载体平台，创新招商方法，优化政务服务，健全推进机制，形成知名企业接续而来、高端产业相继签约的良好局面，跑出了经济高质量发展的藁城“加速度”。

园区是产业发展的载体，也是经济实现高质量发展的主战场。藁城区充分发挥石家庄经济技术开发区和藁城经济开发区两个园区的品牌优势，积极拓展有效发展空间，加快“新九通一平”建设，探索推行“产业引领、基金操盘”的现代园区管理模式，全面提升园区的项目承载力和发展竞争力，让产业集聚效应更加显现。“栽好梧桐树，引得凤凰来。”在完善载体平台的基础上，该区瞄准高端、高新、高质量方向，聚焦北上广深津等经济前沿区域，借助宏泰“泰智慧”、天山集团等专业招商平台，开展精准定向招商，着力引进一批大项目好项目，不断提升产业层次。同时深入实施人才优先发展战略，全年引进高端人才100人以上、市级创新团队2个以上。

没有落实，再好的项目也不能发挥作用。为推进招引的项目早日落地生根，藁城区强化“以项目落地论英雄”的工作导向，开展项目落地攻坚行动，对总投资1630亿元的143个重点项目，全面落实“1+3”服务（即一个项目、配一套班子、建一套机制、定一个目标），成立分别由书记、区长、人大主任、政协主席等四大班子领导挂帅的战略性新兴产业、现代服务业等5个项目建设推进领导小组，简化审批流程，破解要素制约，全程跟踪服务，加大土地收储力度，力促29个前期项目早日签约落地、71个计划开工项目按期开工、43个续建项目尽快竣工投产，让每一个产业都有一批能落地建设的重大项目做支撑。

创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。藁城区以列入省级第二批创新型城市试点为契机，每年安排不低于2000万元的专项资金，抓好以科技创新为核心的全面创新，力争到2019年建成省级创新型县（区）。实施高新技术和科技型中小企业“双倍增”计划，力争科技型中小企业达到1000家，高新技术企业达到100家。在实施创新驱动发展战略的同时，该区着力打好“质量”“品牌”两张牌，积极引导各行业各领域制定质量品牌发展计划，打造一批具有创新能力的排头兵企业。今年力争新增中国驰名商标2件、总量达到6件，国家地理标志商标2个，河北省名牌企业3家、总量达到14家，河北省中小企业名牌产品5项、总量达到13项。