衡水累计储备标准地4.5万亩,608个项目纳入“标准地+承诺制”模式推进,123个项目实现“拿地即开工”,平均缩短审批时限70天
全市归集各类公共数据1560亿余条,开发47个公共数据产品,11个完成安全合规挂牌,挂牌数量位居全省第一
全市共认领政务服务事项21487项,除不宜网办事项外,网办率达到100%,市县两级2642个政务服务事项实现“免证办”
本报讯(通讯员金莉莉)近年来,衡水市紧扣“改革引领、数字赋能”双主线,推出一批全省首创、全国示范的突破性改革举措,推动政务服务从“能办”向“好办、智办、快办”跨越,营商环境、数字产业、便民服务实现同步提质增效。
攻坚审批改革
重塑一流营商环境
“拿地当天四证齐发,直接动工,提前半年投产,光资金成本就省下上百万元。”桃城高新区衡水博林家具制造有限公司负责人唐立娟,提起“拿地即开工”改革深有感触。
作为全省率先推行“标准地+承诺制”改革的地市,衡水累计储备标准地4.5万亩,608个项目纳入“标准地+承诺制”模式推进,123个项目实现“拿地即开工”,平均缩短审批时限70天。
近年来,衡水市持续深化工程建设项目审批全链条改革,不断刷新“衡水速度”:水电气热网联合报装“一件事”办理时限压缩83%,实现企业办事零跑腿;实施工程规划许可豁免清单制,小型项目落地时间平均节约30天;“交房即交证”改革落地见效,全市100余个新建商品房项目、超6万户业主实现收房同步领证。
优质营商环境既要办事顺畅,又要交易透明。全市推行“双盲”评审改革,累计组织主场项目远程异地评审1735宗,10381名专家在衡水市各级交易中心参加异地评审,市县两级交易平台全部常态化开展“远程异地”评标服务。依靠专家“盲抽”、标书“盲评”、席位“盲订”模式,从源头杜绝了人为干预,筑牢了公共资源交易公平底线。
信用是市场发展的基石。针对企业失信处置难题,衡水市扎实推进“信用修复高效办成一件事”,办理异常名录修复1600余件,失信被执行企业较2021年底减少11%。创新推出减时间、减材料、减跑动“三减无感式”信用修复举措,减免各类办事材料700余份,企业平均办理时长压缩60%以上。
激活数据要素
加速产业增长
“不用厂房、设备抵押,仅凭产业集群数据集就能拿到银行贷款。”景县数智产业发展投资有限公司总经理唐玉石指着全国首张产业集群数据产权登记证书介绍,今年,景县橡塑、安平丝网、枣强复合材料三个特色产业集群获颁全国首批首张产业集群数据产权登记证书。景县橡塑产业集群率先以数据资产质押,成功获得衡水银行100万元低息授信,实现全国首例特色产业集群数据资产质押融资落地。
除产业数据外,衡水市深挖公共数据内在价值,在全省率先打通公共数据市场化运营完整链条。全市归集各类公共数据1560亿余条,开发47个公共数据产品,11个完成安全合规挂牌,挂牌数量位居全省第一。依托衡水教资核验数据产品完成市场化交易,开出了全省第一张市级数据资产非税收入财政电子票据,完整跑通“授权—加工—运营—收益”闭环,让数据转化为实实在在的“真金白银”。
与此同时,衡水市积极拓展垂直大模型研发应用,垂直大模型数量31个,涉及丝网、化工、电力能源、农业装备制造等12个领域。冀衡化工50%制碱工艺过程实现智能化控制模型落地应用,年均增收近100万元;景县海伟石化生产运营安环一体化大模型场景落地应用,助力该企业获评先进级智能工厂;衡水老白干集团有限公司的酿造装甑工艺优化大模型实现装甑过程的智能化,单位产品成本下降12%,生产效率提升42%;深州鲜天下智能物流模型帮助企业降低管理、生产、流转等成本390万元,工作效率提升50%,带动1500余户农户增收42万元,320多家农户及生产厂家销售额增长40%,带动当地销售额6500多万元。
服务下沉惠民
打通数字化便民“最后一公里”
“手机打开‘冀时办’,水费、燃气、供暖缴费一键办结,不用再专程跑线下营业厅,老人在家也能轻松操作。”家住桃城区丽景福苑社区的居民王女士说,日常高频的民生事项基本都能线上办结,十分便捷。如今,衡水市372项水、气、暖、不动产、社保等高频民生服务接入“冀时办”,线上民生应用数量较2020年的126项大幅扩容,线上办事渠道实现城乡群众全覆盖。
数据多跑路,群众少跑腿。目前,全市共认领政务服务事项21487项,除不宜网办事项外,网办率达到100%,市县两级2642个政务服务事项实现“免证办”,群众办事无需再携带各类纸质证件。针对基层重复填报报表的负担,衡水市全面推行“一表通”改革,报表压减率达97.1%,实现基层数据一次填报、多部门共享,切实为基层工作人员减负松绑。
线上服务高效便捷,线下服务全域延伸。衡水市建成118个乡镇(街道)行政综合服务中心、5112个村(社区)综合服务站,向乡镇赋权107项办理事项,布设1722台“裕农通”便民智能终端,社保、民政、市场登记等民生事项在家门口就能办理。依托京津冀跨省通办“云窗口”,运用远程身份核验、音视频交互、屏幕共享等数字化技术,企业和群众享受到“面对面”“屏对屏”的远程帮办服务,京津冀跨省通办服务质效持续提升。
衡水市数据和政务服务局相关负责人表示,将聚焦企业和群众的期盼和需求,持续深化行政审批制度改革,不断推动营商环境向优向好,激活数据要素价值潜能,加快推进数字技术和实体经济深度融合,让改革发展成果更多更公平惠及人民群众,为衡水经济社会高质量发展注入源源不断的动力和活力。


