□赵文媛

基层党建是党的执政根基，是健全全面从严治党体系、推进国家治理体系现代化的基础性支撑。进入新发展阶段，城乡治理格局重塑，新业态新群体持续涌现，高质量发展任务纵深推进，基层党建面临多重考验。立足新时代党的建设总要求，必须统筹把握责任、规范、创新、成效四维逻辑，持续强化基层党组织政治功能和组织功能，以基层党建高质量发展护航中国式现代化建设。

以责任为先，构建闭环履职体系，压实管党治党政治根基。责任落实是全面从严治党向基层延伸的逻辑起点，必须构建层级清晰、权责对等、激励约束并举的责任体系。一是强化“头雁工程”示范引领，压实第一责任人职责。明晰各级党组织书记抓党建核心任务，把党建谋划、难题攻坚、队伍管理、风险防控、约谈提醒嵌入日常履职全过程，从顶层传导从严管党治党政治自觉。二是健全督责问责运行机制，打通责任传导堵点。构建定责、履责、督责、问责一体化闭环机制，以公开承诺亮明履职目标，以述职评议检验工作实绩，对党建弱化、虚化、边缘化问题刚性追责，破除“上热中温下冷”传导梗阻。三是完善正向保障激励机制，激活党务队伍内生动力。在干部选拔任用、职级晋升中优先倾斜实绩突出党务干部；持续加大基层阵地、工作经费、人才资源投入，以政策托底稳定基层党务队伍。

以规范为要，健全标准治理体系，夯实基层组织制度底座。标准化规范化建设是提升基层党组织建设质效的治本之策，是落实依规治党、实现基层治理长效常态的关键抓手。一是分类细化基础建设标准，实现全域均衡提质。结合农村、社区、机关、两新组织以及新业态群体领域特征细化建设标尺，破解不同领域党建发展不均衡问题。二是常态化整顿软弱涣散组织，完善基层民主治理制度。建立动态排查、靶向整顿、巩固提升长效机制，聚焦村级议事、集体资产、重大项目等关键环节规范民主决策流程，从制度层面筑牢党组织领导基层治理核心地位。三是发挥典型示范辐射效能。坚持以点带面、样板赋能，分层培育各领域党建示范标杆，常态化开展对标学习、现场观摩、经验推广，推动先进做法标准化、标准化做法普及化，以典型带动全域党组织整体提档升级。

以创新为上，丰富分类赋能载体，激发基层党建内生活力。守正创新是适配新形势新任务、拓展党建覆盖广度深度的核心路径，要立足各领域发展特征推动机制、载体、模式迭代升级，破解传统党建吸引力不足、覆盖存在盲区等短板。乡村领域深化党建“双创”行动，以党建引领壮大新型集体经济，推进乡村全面振兴；两新领域严格落实组织、活动、管理、保障“四同步”机制，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设；城市社区推行“网络化组织、精细化管理、多元化服务”一体化模式，搭建街道—社区—网格—楼宇四级组织体系，整合综治、民政、志愿力量下沉网格，实现治理服务全域无死角；机关常态化开展“学习型、服务型、创新型”党组织创建，推动机关党建示范引领。同步融入数字化改革，依托智慧党建平台实现党员管理、组织生活、民意收集线上线下融合，以数字赋能提升基层党建现代化水平。

以成效为本，锚定融合发展导向，检验党建工作根本价值。基层党建成效不能局限于组织内部建设，最终要以服务中心大局、增进民生福祉作为根本评判标准，实现党建引领、发展赋能、治理增效有机统一。以党建赋能高质量发展，发挥党员先锋模范作用，破解产业升级、项目落地以及新质生产力培育中的堵点难点，把组织优势转化为发展动能；以党建增进民生福祉，统筹阵地、党员、志愿服务各类党建资源，精准对接群众急难愁盼，推动养老、便民、帮扶资源下沉基层，最大化释放党建惠民综合效能；坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动党组织、党员下沉网格一线，充分发挥党建维护社会和谐稳定的助推作用，真正把基层党组织建设成为贯彻党的路线方针政策、团结服务群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

（作者单位：唐山市丰南区文化馆）