第04版:要闻

守护蔚蓝 向海图强

曹妃甸海草床

南大港湿地

港口码头

秦皇岛金梦海湾岸线修复

港口码头

6月8日,是第18个世界海洋日暨第19个全国海洋宣传日。今年世界海洋日暨全国海洋宣传日宣传活动主题为“守护蔚蓝向海图强”。

河北省自然资源厅高度重视海洋强国建设工作,立足自身职责,积极做好用海要素保障、涉海相关规划、海洋生态修复、海洋防灾减灾等方面工作,并取得了较好成效。


一、做好用海要素保障 构建向海发展新格局

强化要素支撑,做好用海用岛保障

多措并举持续提升审批效率。实行用海审批全流程网办,开辟重点项目审批“绿色通道”,做到即来即办、快审速批,近三年来,全省批准用海项目343个,用海面积152.15平方公里。

持续提升用海要素保障质量。持续深化重点项目用海审批“管家式”服务机制,通过对重点项目提前介入、超前服务、点对点服务,形成了“要素支撑+政策保障+报批服务”精准、快捷、高效的保障机制,对上报自然资源部审查的用海项目,坚持专人盯办、跟办和跑办。近三年来,通过国务院审批用海项目7个,面积22.20平方公里,一大批重点项目用海需求得到保障,为建设临港产业强省、构建向海发展新格局提供了有力支撑。

坚持节约集约,高效利用海洋资源。建立节约集约示范实效评估方法,创建海域空间资源综合利用模式。2025年,黄骅市节约集约利用海洋资源新模式被自然资源部评为创新典型案例向全国推广,为沿海地区开展海域资源节约集约利用提供了宝贵经验。

坚持生态优先,全面加强岸线管理保护

狠抓自然岸线保有率目标管控。指导各市在《国土空间总体规划(2021—2035年)》中明确大陆自然岸线保有率2025年管控目标。制定印发了《落实“十四五”自然岸线保有率管控目标工作方案》,建立了自然岸线保有率管控目标责任制,全力推进海岸线整治修复。“十四五”新增生态恢复岸线43.04千米,圆满完成了“十四五”管控目标。

落实最严格的海岸线开发管控措施。禁止在严格保护岸线范围内构建永久性建筑物、开采海砂、设置排污口等活动。严格海岸线用途管制,分类管控岸线资源,将海岸线划分为严格保护、限制开发和优化利用三个类别,实行岸线精细化管理。对现有自然岸线每季度全覆盖监测,及时处置破坏或占用岸线情况。

积极改革创新,健全海洋资源管理制度

积极推进海域立体分层设权。在全国率先出台海域立体分层设权管理政策,支持将海域按照水面、水体、海床和底土等立体空间层进行开发利用,推动海洋利用从“平面”向“立体”转变。2025年11月,我省“桥梁+海堤”海域立体分层设权入选自然资源部典型案例并在全国推广。

探索建立自然岸线占补平衡制度。因围填海、构筑物建设等用海项目占用自然岸线时,通过整治修复形成生态恢复岸线等方式,实现占补平衡,确保区域自然岸线保有率不降低。

积极推进简政放权。河北省自然资源厅联合河北省数据和政务服务局印发《关于向秦皇岛、唐山、沧州市下放省级行政许可事项的通知》,向沿海三市下放涉及海域使用审核和无居民海岛开发利用审核2项省级行政许可事项;先后将海上风电、市级立项的透水构筑物、海底电缆管道等省级审批权限下放至设区市。

二、实施海洋生态修复 生物多样性增加

积极推进秦皇岛、唐山、沧州沿海三市完成海洋生态保护修复项目实施。近三年来,唐山市完成滦南湿地、曹妃甸海草床等修复工程,修复滨海湿地1005公顷,修复岸线10公里。秦皇岛完成滦河口北岸湿地、黄金海岸侵蚀岸线等修复工程,保护修复岸线长度9.14公里,湿地修复面积243.97公顷。沧州完成黄骅海域岸线岸滩综合整治、南大港湿地等修复工程,修复岸线长度12.32公里,海岸带整治修复面积892公顷,南大港湿地生态修复面积3209.97公顷,并于2024年被列入《世界自然遗产名录》,成为华北地区首个滨海湿地类世界遗产。

项目实施后,结合监测数据显示,区域植被覆盖率明显增加,生物多样性增加,湿地属性保持稳定,候鸟生存条件有所改善,修复效果逐渐显现。通过对海草床实施修复,修复区内及周边区域海草床分布面积呈稳定增长趋势,海草床整体恢复效果较好并向周边辐射延伸,海草植被盖度、茎枝密度、单位面积生物量稳步提升,海草成功定植并实现自然扩繁。通过对滨海湿地实施修复,改善了湿地水动力环境,兼顾了生产与生态的协同增效,提升海堤生态功能,增强了防灾减灾能力,实现了生态环境与防灾减灾协同增效。

2026-06-08 2 2 河北经济日报 con193859.html 1 守护蔚蓝 向海图强