□本报记者 秦菁

政府工作报告中明确提出，要持续打造一流营商环境，更好支持企业安心经营、高质量发展。长城新媒体第一时间专访北京大学政府管理学院教授马亮，围绕营商环境优化、河北实践探索、“十五五”开局发力方向等话题，解读政策深意、剖析实践价值、谋划发展路径。

马亮表示，营商环境是经济发展的“软实力”，更是区域竞争的“硬支撑”。2025年12月召开的中央经济工作会议明确提出，要营造良好的政治环境、人才环境、营商环境、舆论环境，加强政策宣传解读，充分激发社会正能量，将营商环境建设摆在了极为重要的位置。今年的政府工作报告将持续打造一流营商环境列为重点工作，是党中央、国务院立足经济发展大局、聚焦企业发展诉求作出的关键战略部署。这些都充分彰显了国家破除发展壁垒、激发市场活力、护航企业发展的坚定决心。

谈及地方营商环境优化实践，马亮对河北省的探索给予高度肯定。他指出，河北连续四年将“新春第一会”聚焦优化营商环境，以久久为功的定力深耕改革，在推进“高效办成一件事”改革过程中，走出了独具特色的创新路径，形成了可复制、可推广的实践模式。

近年来，河北省始终聚焦企业和群众急难愁盼问题，以“高效办成一件事”为突破口，全力破解办事难、办事繁、跑腿多等痛点堵点，推动政务服务从“能办”向“快办、好办、易办”转变。在马亮看来，这一改革成效显著，折射出两大深刻转变：一是政府与经营主体的主客关系彻底转变，政府主动靠前服务、精准对接需求，成为企业发展的“服务员”“护航员”；二是政务服务评价标准全面升级，从以往重流程、重形式，转向重实效、重体验、重企业获得感，营商环境建设真正聚焦企业核心需求、贴合发展实际。

马亮进一步指出，河北的营商环境优化兼具“润物无声”的温度、“雪中送炭”的力度与“锦上添花”的深度，既在日常服务中让企业感受便利温暖，又在企业发展困境中主动纾困解难，更助力企业做大做强、提质增效，为区域经济高质量发展筑牢了坚实根基。

2026年是“十五五”开局之年，站在新的历史起点，如何持续优化营商环境、释放更大发展活力？马亮结合两会部署与河北发展实际，提出三方面关键发力方向，为各地营商环境提质增效提供智库参考。

一是聚焦短板弱项，对标先进补齐差距。要清醒认识营商环境建设的差距与不足，紧盯政务服务、要素保障、法治建设、市场准入等关键领域，对标国内一流、国际先进地区的经验做法，靶向发力、精准整改，破除体制机制壁垒，推动营商环境全方位提质升级，杜绝形式主义、表面文章，让改革举措真正落地见效、惠及经营主体。

二是立足区位优势，深化协同联动发展。河北地处京津冀协同发展核心区域，要牢牢把握这一战略机遇，找准自身定位，主动对接京津、联动周边区域，打破区域行政壁垒，推动政务服务互通、公共服务共享、要素资源互通，依托京津冀协同发展红利，打造跨区域一体化营商环境，实现优势互补、协同共进，以区域联动赋能营商环境优化。

三是坚守稳定底线，筑牢企业发展信心。营商环境，稳字当头、信为根基。要持续保持政策的连续性、稳定性和可预期性，坚决杜绝政策“朝令夕改”，健全常态化政企沟通机制，推动“人找政策”向“政策找人”转变，主动倾听企业诉求、解决发展难题。让广大企业家和投资者看到营商环境持续优化的坚定态势，安心经营、放心投资、专心发展，以稳定的营商环境激发市场活力、凝聚发展动能。