□本报记者 齐彦红

春潮涌动，履职正忙。记者见到全国人大代表、宁晋县贾家口镇黄儿营西村党委书记宁小五时，他正穿梭于村内多家电缆企业，在车间一线、厂房内外与企业负责人、一线员工面对面交流，从一桩桩企业纠纷、一个个发展堵点里，打捞最真实的法治需求，把千亿级电缆产业的“立法期盼”带上全国两会。

宁晋是北方最大电线电缆产业基地，全县2500多家线缆企业，市场占有率近全国三分之一，黄儿营西村更是产业核心区，200多家企业扎堆生长、共享智造、抱团发展。但红火背后，法治短板屡屡绊住企业脚步。

去年5月初，一家中小电缆企业负责人找到宁小五，满脸无奈：一笔20万元供货合同，对方以“质量瑕疵”为由拖欠货款，合同约定模糊、举证难、维权周期长，企业现金流吃紧，新订单不敢接、设备不敢投。

深知企业难处的宁小五没有让企业盲目走诉讼程序，而是第一时间联系到镇里的法律专家团队，赶赴企业现场进行调研。专家组连夜梳理合同条款，帮助企业补充关键证据链，并指导企业通过合法途径与对方进行理性谈判。

最终，在宁小五的全程协调与专业法律团队的助力下，双方达成了公正的调解协议，拖欠货款顺利回款。类似纠纷，在产业集群里屡见不鲜：合同不规范、涉企执行难、标准与法律衔接不畅……中小企业“怕打官司、耗不起、赢了也难兑现”，龙头企业拓展海外市场、升级高端产品，更缺乏统一的产业法治规范与立法支撑。

“产业做大靠市场，做强必须靠法治。没有刚性立法保障，再大的集群也走不稳、走不远。”宁小五把这句话记在履职笔记本上。他联动村里人大代表联络站的五级代表定点接访、常态化走访，把车间、商会、法庭变成履职“第一线”。

走访中，宁小五把问题拆分得更细：中小企业合同示范文本供给不足，标准合同使用率低；新能源、海底电缆等新赛道，产品标准与法律规范滞后；公平竞争、知识产权保护、中小企业权益保障，亟须专门立法与细化规则……他逐家座谈、逐项核对，把零散诉求整理成产业法治需求清单，随之，一份聚焦产业集群专项立法的建议逐步成型。

在黄儿营西村，法治护航产业的变化已看得见：联络站联合法庭开展“法治进车间”，免费提供合同审查、法律培训；企业合规意识提升，恶意拖欠、低价恶性竞争明显减少。宁小五推动的“代表+法庭+商会”联动机制，让涉企纠纷诉前调解率大幅提升。

“一根电缆连着民生、连着实业，必须用法治红线守住质量底线、用立法刚性护航产业长远。”赴京参会前，宁小五再次核对建议文本，把企业主们的嘱托一一标注。他说，基层代表的使命，就是把一线声音带上全国两会现场，让立法更接地气、更贴实业，让宁晋电缆产业发展更有底气、更有保障。