□贾子沛
康养产业覆盖面广、融合度高、产业链长，既是河北高水平承接京津养老服务需求的重要抓手，也是推动河北经济转型升级的新引擎。目前，我省初步形成了环京津养老服务优势圈和承德温泉旅居、秦皇岛生命健康产业两个重点集群，涌现出阿那亚、保定小院、安国数字中药都等国家级标杆项目，在养老机构、养老服务、康养旅居等关键领域已具备基础。未来，进一步强化京津冀区域协同和龙头示范引领，加强科技、企业、人才的持续供血成为推动康养产业高质量发展的必须。
强化龙头支撑与区域协同，系统优化河北康养产业布局
康养产业涉及养老、旅居、医疗、药材及康复器具等诸多领域，必须打破隔绝发展、孤立生长的环境，通过优化支撑载体，强化区域协同，构建龙头带动、优势互补的产业链和内外互通、要素共享的市场链。
聚焦龙头项目建设，做强康养产业示范载体。抓好张、承、秦、保、廊、石等环京地市养老项目优势和产业配套优势，围绕保定小院、安国数字中药都、以岭健康城、热河谷、燕达国际健康城、阿那亚等一批具备示范效应的龙头项目布局业态、扩链强链，打造基础牢固、支撑性强、带动性足的环首都康养产业发展带。
深化京津冀康养协同，畅通跨区域养老通道。依托环京六市优质康养资源、产业基础，与京津共同谋划康养合作示范项目，发挥北京在政策、品牌、研发、管理、标准方面综合优势，推动要素对接、政策衔接、优质服务导入，合力打造京津冀政策协同、资源共享、优势互补示范标杆。
完善康养产业链条，推动康养产业集群化发展。整体来看，当前我省康养产业集聚程度还较低，产业集群优势尚未形成。要抓好我省优势资源形成专业分工，完善产业链条，构建太行山-燕山森林康养、保-石-邢中医药康养、承德温泉康养、秦皇岛生命健康产业、塞罕坝生态康养等重点产业集群多点支撑的发展格局。
加大资金扶持与助企服务力度，提升康养市场各类主体韧性
康养类企业是我省康养产业发展的主体，目前呈现“小、弱、散”特征。要围绕险资、地产、国企、民营等康养生力军企业，强化助企“增外力”、提升运营“添内力”，推动大中小康养企业在河北落地生根、竞相发展。
持续创新财政金融工具，支持康养类企业发展壮大。依托河北产业投资基金设立康养产业专项发展子基金，加强财政引导支持能力。支持金融机构探索REITs融资、线上融资、债券融资等产品，为养老机构提供快速审批和灵活还款服务，扶持培育一批生命力强、带动性佳、示范性好的康养经营主体。
提升康养类企业运营水平，强化企业可持续发展能力。支持各地引入国内专业化第三方运营机构和专业运营团队，通过“公办民营”“委托运营”等模式完善运营机制，提升河北省康养企业运营能力。支持河北省养老协会、康养产业协会牵头开展各类专题培训，帮助康养从业者理解政策，引导企业可持续发展。
创新企业纾困帮扶机制，加强中小康养企业发展韧性。建立“一对一”帮扶机制，鼓励各地市出台康养产业中小微企业税收减免、科技奖补、社保缓减、稳岗返还等优惠政策。完善康养领域大中小企业融通对接渠道，通过建立供应链平台、打造企业对接平台等方式，将更多中小企业纳入供应链、产业链。
健全“引培留用”育才机制，打造康养人才可持续发展生态
专业人才队伍为康养产业发展提供重要保障，必须健全康养人才“引培留用”机制，切实解决当前康养领域复合型人才培育机制不健全、基础性人才职业发展渠道狭窄问题。
搭建人才供给矩阵，打造多层次康养人才培用体系。支持省内高校、医学类院校等设立“康养管理”“老年医学”“康复工程”等本科及研究生专业并开展交叉课程，培养一批“管理+医学”“护理+康复”等高层次复合型人才。要发挥好河北中职院校优势，全面开展现代学徒制和“订单班”试点，制定培养方案,订单式推动照护、护理、康复等基础性人才就业。
创新协同育人机制，布局一批康养产教融合共同体。深化校企合作，通过政府“牵线搭台”的方式，促成燕达实业集团、寿康健康、河北健康养老集团等龙头企业，与省属高校、职业学院共同组建一批康养行业产教融合共同体与实训基地，形成“养老机构-康养社区-康养酒店”全场景实习见习基地格局。
健全激励保障机制，激发康养行业基础人才发展活力。创设养老护理职称体系，将养老护理专业技术资格纳入卫生系列。借鉴江苏首创经验，鼓励符合条件的养老护理人员申评职称，畅通养老护理人员职业发展渠道。切实提升养老服务人员薪酬保障水平，探索入职奖补、岗位津贴、积分落户加分等激励政策，建立养老护理员岗位补贴制度，破解养老护理科班学生“愿学不愿干”问题。
加强数智技术研发力度，推动科技赋能康养场景落地
数智技术是当前重塑康养模式、提升养老效率的关键手段，要大力提升康养智慧化水平，推动一批智能养老场景落地河北。
提升研发创新能力，推动更多智能康养产品落地应用。依托雄安新区、石家庄高新区、北戴河新区等优质载体，打造一批省级康养产业重点实验室、研发中心，提升智能穿戴设备、远程医疗监测系统、高端康复机器人、中药复方制剂研发力度，支持研发成果在河北省养老机构、康养旅游基地率先应用。
发挥中医药优势，打造国家级中医药康养创新高地。发挥河北中医药康养资源优势，加强中医药康养理论与技术创新，加大对省中药组方制剂技术创新中心、省高校中药开发与产业化应用技术研发中心等重点科研平台支持力度，支持燕山大学、河北医科大学等高校与康养企业围绕重点项目联合攻关。
打造智慧服务平台，加快推进全域养老服务数字化。以康养服务大数据为依托，积极推进省级智慧养老服务平台建设，加快互联网、物联网与居家社区养老服务深度融合，推动康养政策、养老服务通过数字平台实现全域覆盖。
【本文系河北省社会科学院2025年院智库项目（QN2025008）阶段性成果】
（作者单位：河北省社会科学院旅游研究中心）