□本报记者 吴新光

今年以来，邯郸这座资源型缺水城市，正通过创新的“全域合同节水管理”模式，撬动社会资本，破解节水难题，实现从水源头到水龙头的全链条高效用水。截至目前，全市实施合同节水管理项目62项，覆盖所有18个县（市、区），吸引社会资本15亿元，年节水量达5000万立方米。

何为合同节水管理？简言之，就是节水服务企业与用水单位签订合同，由节水服务企业投资并提供节水技术、改造和运营服务，从节水效益中获取回报。这是一种市场化的节水商业模式。

邯郸的创新之处在于，它根据“东部平原农业节水、西部山区工业节水、中心城区生活节水”的区域特点，首创了全域合同节水管理模式，实现了行政区域、用水行业、水源空间、产业链条和社会化服务的“五个全覆盖”，提供从节水诊断、设计、投资、建设到运营的全过程服务。

农田“托管”灌溉

省水省工又增收

盛夏时节，记者在成安县道东堡镇南刘庄村的田野里看到，传统的田垄沟消失了，土地连片平整，自行走式灌溉机器人正精准作业。

成安是传统的农业大县，更是缺水县，人均水资源量仅197立方米，农业用水量占比超85%，农业灌溉节水潜力巨大。

“破解难题的关键在于机制创新。”成安县水利局相关负责人介绍，该县探索出“费用托管+农业水价改革+水权交易+智慧化管理”四位一体农业合同节水管理新模式，建立政府投资引导、企业建设运行、农户享受节水红利的三方共创、共担、共赢机制。

当地政府投入980万元建设资金，并每年为每眼机井支付200元托管费，引入节水服务企业建设智慧灌溉系统。节水服务企业负责安装智能设备、搭建管理平台并长期运维，合同期20年。

同时，农村经济合作社或种粮大户与节水服务企业签订10年合同，将灌溉、施肥、植保打药等农事托管出去。“托管后，浇水不用自己操心，成本还降了，地也种得更多了。”成安县柏寺营乡贾庄村泵站负责人李保印感慨道。

数据显示，对比大水漫灌，农田托管智能化精准灌溉亩次节水超30立方米，年节水150立方米/亩，用水、用电、人工成本分别降低50%以上、45%和95%；对比立杆式喷灌，农田托管智能化精准灌溉亩次节水10立方米，年节水50立方米/亩。由于集约化种植和智能化灌溉能够实现合垄，取消田垄增加有效种植面积15%，粮食增产冲抵灌溉成本，相当于“零成本”灌溉，综合收益每亩年增275元，全县年节水达1350万立方米。

节水服务企业唐山海森电子股份有限公司董事长李宝来表示，传统分散种植土地细碎，高效节水技术难落地。农业生产经营过程中播种、打药、收割基本实现了机械化，唯独灌溉没有实现机械化。合同节水推动了土地集约和智能灌溉，补齐了农业机械化、智能化的短板。

电厂“喝”上再生水

工业节水有高招

在国电电力邯郸东郊热电有限责任公司，相关负责人拧开一瓶除盐水，水质清澈透亮。“这是深度处理后的再生水，来自城市污水处理厂，完全满足生产需求。”该公司投资4800万元铺设了24.8公里再生水管线，年购再生水750万立方米用于生产。

但长距离管网运维曾是个大难题。“漏损率高、管理难、维护不专业。”该负责人坦言。为此，电厂将再生水管网托管给专业公司——邯郸市卓欣市政再生水有限责任公司，采用“费用托管+效果保证+数字管控”合同节水模式。

卓欣公司亮出了专业“组合拳”：一张电子地图管全局，清晰标注管线布局和实时状态；一个智能平台精监控，集成远程监测，精准定位漏损节点，快速处置；一套“听音+声振+人工”机制查漏点，确保漏损率控制在5%目标内；根据管道材质、管径大小、埋深深度及漏水严重程度，分类制定修复方案，保障安全运行。再生水进厂后，还实现了梯级利用：一路用于冷却塔，一路深度净化成高标准的“除盐水”用于锅炉水汽循环系统等核心工艺。

节水成效立竿见影：国电电力邯郸东郊热电有限责任公司管网漏损率从17%降至5%以下，年节水量90万立方米；电厂运维负担减轻，年节约成本约80万元；全厂用水重复利用率高达97.5%，优于国家标准。

合同节水管理

实现一水多用

2024年，邯郸美的制冷设备有限公司年用水量达36万吨，日均耗水量近千吨。虽然公司内部管理严格，但进一步提升用水效率面临技术和资金瓶颈。“如何更省水？确实让我们‘犯了难’。”该公司工程部经理杨浩说。

转机出现在2025年初。邯郸美的公司与中国水务投资集团有限公司签约，采用“费用托管+效果保证+效益分享+全链条管理”型合同节水模式。中国水务投资200余万元，对厂区用水进行“全链条”改造升级，重点解决用水效率低、耗水量高等难题。

合同节水管理不仅让美的园区用水实现智能化，还让水资源实现了循环利用和一水多用。

记者来到邯郸美的制冷厂区，只见水处理设备、水箱整齐码放，标注有再生水字样的供水管网纵横排列。据工作人员介绍，厂区广泛收集污水站中水、食堂杂排水、屋面雨水等，集中处理达标后，通过专用管网输送应用于冲厕、道路喷洒、设备冷却、绿化等，建成了“处理—回用—循环”一体化系统。“仅此一项，年回用水3.8万吨，替代超10%的自来水。”杨浩指着再生水管网介绍。

升级节水器具也是合同节水管理的一环。邯郸美的公司完成了280套高频用水器具的节水改造，特别是蹲便器优化后，“用再生水，水量省两成，冲刷更干净。”杨浩说。新建1100米再生水管网和智能喷灌系统，手机一点，绿化带精准灌溉。钣金车间污水处理也外包给专业公司运营。智慧水务平台实时监控管网，一旦出现异常就会发出预警，使调度更精准。

“一纸节水合同带来多重效益。”杨浩算了一笔账：厂区综合节水率达30%，年节水量11万吨；年节省水费77万元，降低运维成本24万元；年减少污水排放9.45万吨。他表示：“用水更智能，资源更循环，管理也更高效了。”

邯郸以合同节水为纽带，将政府、企业、用水单位紧密联结，成功激活了节水市场。从农田到工厂，市场化的“金钥匙”正打开水资源高效集约利用之门，为北方缺水地区探索出一条可持续的节水新路径，让每一滴水都发挥出最大价值，源头活水真正润泽万家。