第02版:经济时政

一核两极 两圈两廊

石家庄都市圈“圈”出新未来

石家庄都市圈空间格局规划图 石家庄市发改委供图

滏阳河

七里河

从石家庄市3月20日召开的《石家庄都市圈发展规划》新闻发布会上获悉,1月17日,《石家庄都市圈发展规划》(以下简称《规划》)正式获得国家发展改革委复函;3月18日,《规划》经河北省政府批准后正式印发实施,标志着石家庄都市圈规划建设取得重要阶段性成果。

石家庄都市圈是国家明确培育建设的都市圈之一。石家庄都市圈以石家庄市为中心,与联系紧密的衡水市、邢台市、定州市、辛集市共同组成。主要包括:石家庄市(不含重点生态功能区),定州市,辛集市,衡水市桃城区、冀州区、深州市、安平县,邢台市襄都区、信都区(城区)、任泽区、南和区、柏乡县、宁晋县、隆尧县、沙河市,面积约1.65万平方公里,常住人口约1632万人。

依托这一空间范围,《规划》提出协同构建“一核两极、两圈两廊”都市圈空间格局。“一核”,即石家庄市,发挥辐射带动作用,提升创新策源、产业引领、资源组织和服务保障功能;“两极”,即邢台市、衡水市,发挥区域支撑作用,打造都市圈重要节点城市;“两圈”,即构建功能完善、高效协作的通勤圈和联系紧密、优势互补的协作圈;“两廊”,分别为沿京广线综合发展廊道和沿石黄线综合发展廊道。

石家庄都市圈的发展目标将分步推进。第一阶段到2030年,石家庄都市圈体制机制日趋完善,综合经济实力、区域竞争力、发展影响力显著提升,现代化都市圈建设初见成效。第二阶段到2035年,建成空间布局合理、设施互联互通、产业分工协同、公共服务共享、生态秀美宜居的现代化都市圈。

《规划》坚持“中心带动、协同共进,分工协作、共构共融”,从7个方面,明确了都市圈建设的重点任务和关键举措。具体是:战略支撑方面,重点是加快与京津雄协同发展、错位发展、借势发展,成为京津冀世界一流城市群的战略支撑;基础设施方面,重点统筹推进能源、水利、信息等重大基础设施建设,打造“轨道上的都市圈”;产业协作方面,重点是着力增强区域创新发展引领作用,共建先进智能、绿色融合、安全高效的现代化产业体系;公共服务方面,重点是统筹都市圈政务服务、教育、医疗、养老、公共安全等公共服务资源,协力建设品质美好生活圈;生态保护方面,重点是联手加强生态修复保护和环境污染治理,联合推动碳达峰碳中和,携手打造美丽都市圈;文旅发展方面,重点是加强文化遗产保护传承,合力推动旅游市场一体化发展,共塑“山水古韵冀中南”品牌;开放合作方面,重点是深度融入“一带一路”大格局,建设一批高能级开放平台,打造一流营商环境,共筑对外开放竞争新优势。

据了解,近几年,石家庄经济社会发展始终保持稳中向好的趋势,2024年,全市经济总量突破8200亿元,在全国主要城市排名从2021年的第40位上升至2024年的第35位;现代化产业体系加快构建,全面叫响“中国好药·石家庄造”“真‘芯’‘石’意打造电子信息高地”两大产业IP,五大千亿级产业集群加速发展;“6+2+2”城市更新行动成效凸显,城市框架快速拉大,城市面貌蝶变升级,中心城区面积由287平方公里扩大到660平方公里,城市发展空间和承载能力大幅提升;营商环境持续优化,石家庄市行政审批效率、城市综合信用指数等进入全国第一方阵,连续两年上榜“营商环境创新城市”,连续三年获评“中国最佳引才城市”,荣获2024年度全国最具幸福感城市,去年石家庄市成功入选全国首批城市更新行动城市。这些成绩和进步,为加快建设现代化都市圈奠定了坚实基础。

衡水 加强跨界河流协同治理

滹沱河、滏阳河是石家庄都市圈的重要河流,分别是石家庄市和衡水市的“母亲河”,两大河流均贯穿衡水。衡水市在石家庄都市圈协同治理框架下,采取了一系列有力措施,水生态环境质量持续向好。

衡水市常务副市长张学锋介绍,2024年1—12月份,衡水市13个国省考断面平均值全部达标,达标率100%,优良比例84.6%,超额完成国家和省考核要求。下一步,衡水市将协同推动“幸福滹沱河”建设,强化联防联控、水质保障、汛期监管。

鼓励各级河长日常巡查多走一公里,确保跨界河段治理保护无盲区、无死角,持续改善滹沱河生态环境。持续落实市级跨流域上下游突发水污染事件联防联控工作,督促指导跨流域相关县生态环境、水行政主管部门落实联防联控各项工作措施。

衡水市将落实断面水质保障和生态补偿机制,加强水质监测和自动站数据分析研判,全力保障国省考断面水质达标。开展汛期前风险隐患排查,加强汛期污染强度分析,及时调度降雨时段水质情况,提高汛期水污染应对能力。

辛集 建设“四个中心”推动同城一体化发展

辛集曾是石家庄隶属县,发展基础坚实,如今作为省直管市,叠加石家庄都市圈政策红利,正迎来新的发展机遇。

辛集市常务副市长杜军介绍,辛集市将建设四个中心,即“东部区域物流枢纽中心、东部区域医疗中心、东部区域教育中心、东部区域商业中心”,在石家庄都市圈同城一体化中,推动辛集经济社会高质量发展。

在交通物流设施建设方面,辛集市将打造同城物流圈,建设东部区域物流枢纽中心。完善各级公路网络。积极谋划与石家庄市主干道对接联通项目,着力推动京武(雄郑)高速公路,谋划“京武(雄郑)高速的辛集北—辛集西—石衡高速辛集南”连接道路建设项目。强化与深泽、深州、宁晋等周边县市的互联互通,畅通区域发展的“微循环”。

同时,提升物流服务效能。推动辛集保税物流中心与石家庄国际陆港“港区联动”,建设东部物流枢纽;深化与省物流集团合作,加快新发地全链产业园、保税园区冷链物流智慧仓储等项目建设;延伸扩大氢能应用场景,谋划澳森氢能物流产业园;主动对接石家庄,作为省级共配试点建设快递物流共配(邮件处理)中心。

在医疗养老协同方面,辛集市将打造医养康护圈,建设东部区域医疗中心。加快市第一医院迁建项目建设,对接合作清华大学第一附属医院;与石家庄、邢台等城市携手,拓宽检验结果互认范畴,共享健康养老服务资源。

在优质教育方面,辛集市将打造教育资源共享圈,建设东部区域教育中心。发挥辛集基础教育比较优势和乒乓球、篮球等特色优势,对接石家庄、衡水等优质资源,推动小初高一体化发展;推进河北女子职业技术学院、辛集应用职业技术学院建设,让更多青年“学在辛集、留在辛集”。

在现代商贸服务方面,辛集市将打造消费新场景,建设东部区域商业中心。依托“国际皮革城、万达广场、京东云仓”等打造商业新圈,探索多元业态融合消费新供给,有力吸引周边县市游客流量;加快恒盛智谷都市型科技园建设,推动生产性服务业扩容增量;加快“文旅+百业”融合并进,打造田园马拉松,谋划拍摄《束鹿老街》影视剧,策划赛事、演出、会展等活动。

同时,辛集市将着力做好“黄冠梨、小麦、蛋鸡、黑猪”等特色农业协同文章,助推皮革皮草、汽车装备、生物医药等制造业集群发展,强化“港区联动”消费新场景、直播平台、跨境电商等现代服务业引领,打造区域协同圈,全方位、深层次融入石家庄都市圈。

定州 探索“特色产业+区域协同”共赢发展路径

作为石家庄都市圈的重要组成部分,定州未来产业将向何方?

定州市常务副市长陈凯介绍,近年来,定州市在传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局等方面持续发力,接下来,将探索“特色产业+区域协同”的共赢发展路径,积极融入石家庄现代化都市圈建设。

定州市将进一步明确发展定位、优化产业布局,围绕都市圈产业辐射和链条延伸,加强融合发展、错位发展,加快河北长安新能源汽车研发应用,支持河北旭阳向新能源新材料转型,建设京津冀高端体育用品基地,做优做强再生资源产业,打造与石家庄都市圈融为一体、资源共享的上下游产业,实现合作共赢。

目前,定州已成功举办多届产学研合作创新大会,引进多项填补国内空白的技术和专利,达成合作意向100余项。定州市将强化与石家庄都市圈的协同创新,持续加速创新成果的转化应用,用好定州市被确定为国家第二批创新型县(市)的机遇,继续办好产学研合作创新大会,打造重要的研发成果中试、转化、孵化基地。引导体品企业与石家庄高校、科研院所共建产学研创新实体,推动体育器械器材产业向智能化、高端化发展,叫响“定州体育”区域品牌。

另外,定州市在新能源、智能制造、低空经济等领域精准发力,与石家庄都市圈的产业布局相互呼应、相互补充。例如,依托定州电厂实施“定热入石”计划,助力石家庄都市圈绿色低碳转型;谋划建设定州通用机场,打造低空经济新业态;正在建设的定州国际陆港与正定综保区功能互补,将进一步提升都市圈供应链服务水平。同时,定州市正在打造农文旅体深度融合试验区,积极服务都市圈文旅消费需求,促进多元业态融合发展。

邢台 打造“山水古韵冀中南”文旅大品牌

石家庄都市圈旅游资源丰富,作为旅游资源大市,邢台市有哪些旅游发展新思路?

邢台市委副书记陈冲介绍,古城邢台建城史超3500年,是华北历史上最古老的城市,有“五朝古都、十朝雄郡”之美誉。邢台是闻名全国的“百泉之城”,被称为太行山最绿最红的地方。邢台的文旅资源与石家庄、衡水、定州、辛集等一脉相承,通过共建山水古韵冀中南旅游品牌,必将加快区域文旅资源从“单点突围”到“集群崛起”。

邢台市将建设文化旅游休闲康养目的地,与各市携手打造“山水古韵冀中南”文旅大品牌,助力石家庄都市圈加速崛起。

“一张图”顶层设计。坚持大旅游、大市场、大品牌,以“太行泉城、美丽邢台”为总体形象定位,积极融入石家庄都市圈整体旅游布局,整合邢州古城、百泉、太行山、扁鹊等文旅资源,建设京南知名运动和康养基地,推出古城文化、生态度假、红色经典、亲水休闲、养生康养等都市圈旅游精品路线,串珠成链、织链成网,打造辨识度高、认同感强的都市圈文旅标识。

“一盘棋”开发建设。坚持一体化推进都市圈文旅发展,组建区域旅游联盟,优化整合各类资源,推进交通等基础设施互联互通,共同策划举办文旅活动,联合创建国家级、省级旅游度假区,加快实现都市圈内资源共享、客源互送、市场共拓、品牌共推,为“这么近,那么美,周末到河北”提供更多支撑。

“一条心”抱团发展。坚持多业联动和跨界融合,加强都市群城市的产业互助、创新互动、要素互补,依托都市圈内雄厚的农业基础和生物医药、食品加工、自行车(童车)等特色产业集群,找准一二三产深度融合着力点、发力点,协同开发特色农业休闲游、工业观光游和体育赛事游,实现以产兴旅、以旅促产良性互动,助力石家庄都市圈实力提档、能级跃升。

(长城网·冀云客户端记者 马静 张超)

2025-03-21 一核两极 两圈两廊 2 2 河北经济日报 con169397.html 1 石家庄都市圈“圈”出新未来