第02版:聚焦2025全国两会

推动区域协调发展体制机制创新

全国政协委员、北方工业大学副校长 李全明

全国政协委员、河北省贸促会会长 刘劲松

全国人大代表、河北省永清县喜庆农机农民专业合作社理事长 刘铁钧

全国政协委员,民盟浙江省委会副主委、浙江大学经济学院教授 罗卫东

全国人大代表,广州汽车集团股份有限公司党委书记、董事长、总经理 冯兴亚

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2025年政府工作报告指出,提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。

体制机制创新是高质量发展的保障。如何进一步打通束缚新质生产力发展的堵点卡点,为区域经济高质量发展注入新动能?这是来自三大区域代表委员们关注的话题。

三地机制协同创新 关键是优化利益分配机制

站在京津冀协同发展战略实施第十一年的新起点上,全国政协委员、北方工业大学副校长李全明总结说,三地实现载体协同、体制协同、规划协同、工作协同,各项工作都取得显著成效。未来应持续在协同机制创新上发力。

在李全明委员熟悉的安全生产和应急管理领域,京津冀三地共同编制并发布了一批安全生产协同标准。“期待新的十年,京津冀能够成为全球最具影响力的世界级城市群。”李全明委员建议,加强顶层设计,持续提升现有协调机制的决策和协调能力。着力解决京津冀地区合作项目的利益分配机制,在税收分成、生态补偿等方面建立更合理的体制机制。此外,还应推动以市场为导向的市场机制,“目前可能还是政府主导较多。”他建议,建立统一的市场准入标准,促进要素自由流动,发挥三地各自的创新和产业优势,避免同质化竞争,形成区域一体化布局的产业链分工,促进资源优化配置。

(北京日报记者 武红利 武亦彬)

推动京津冀全区域“车路云一体化”协同布局

“推动京津冀区域‘车路云一体化’协同布局,有利于整合区域资源,壮大京津冀智能网联汽车产业,助推区域经济高质量发展。”全国政协委员、河北省贸促会会长刘劲松说,京津冀地区在汽车产业、信息技术等方面具备良好基础和协同发展潜力。目前,北京市已入选“车路云一体化”试点城市,天津市与河北省正在申报。

刘劲松委员认为,统筹规划高精度地图、5G通信基站等京津冀区域新型基础设施,能够避免重复建设、标准不统一等问题出现,有效形成协同效应,扩大智能网联汽车大规模应用。

“应加强顶层设计与政策协同,支持河北省入选‘车路云一体化’试点,实现京津冀全区域‘车路云一体化’。”刘劲松委员建议,由国家有关部门牵头,指导制定京津冀区域智能网联汽车产业发展总体战略规划,明确发展目标、重点任务和实施路径。同时,推动三地政府建立常态化政策协调机制,统一智能网联汽车道路测试、示范应用、商业化运营等方面的政策法规标准,完善数据共享与安全监管体系,营造良好的政策环境。

(长城网·冀云客户端记者 胥文燕 万前进 康宁 冯少玲 赵琦 吴昀 马宁)

打通“堵”点 “河北净菜”抢“鲜”进京

“永清县是传统农业大县,每天约4000吨蔬菜销往京津。”全国人大代表、河北省永清县喜庆农机农民专业合作社理事长刘铁钧说。2024年,河北蔬菜在北京市场的占有率达到42.5%,稳稳拿下北京主要菜篮子产品供应地第一名。

随着京津冀交通一体化,“河北净菜”实现了当日生产,当日就能到达北京市民餐桌的高效物流配送体系。

进京货运车辆日间不能在六环内通行,曾是“河北净菜”进京的制约点。京冀两地发改、商务、农业、交通部门积极对接沟通,多次专题研究,开通“河北净菜”进京直通车,物流环节堵点终于打通。

近年来,河北制定了“河北净菜”多项团体标准,并实现了京津冀三省市通用互认。去年,河北举办“河北净菜”进京“六进”活动达百场。

为了让更多高品质的河北蔬菜进入京津市场,刘铁钧代表建议,从持续打造区域公共品牌、继续拓展销售渠道、持续优化供给结构三方面发力,真正叫响“河北净菜,京津好菜”的金字招牌,全力推动河北净菜产业高质量发展。

(长城网·冀云客户端记者 胥文燕 万前进 康宁 冯少玲 赵琦 吴昀 马宁)

实现数据共享 建立行业级交易平台

杭州“六小龙”出圈,上海张江“硬核创新”,苏州工业园区“智造升级”,合肥“量子大道”全球领跑……长三角地区正以“一体化”和“高质量”为主题,崛起成为全球数字经济的新高地和科技创新的策源地。接下来,如何乘势而上?

全国政协委员,民盟浙江省委会副主委、浙江大学经济学院教授罗卫东以杭州为例说,某次在西子湖畔云栖小镇的见闻让他印象深刻:阿里工程师与美院学生在咖啡馆争论算法美学,最终竟碰撞出文物数字化保护的新方案。

“浙大培养了人才,阿里等公司提供了成长的环境,浙江一流的营商环境又给人才提供了丰厚的土壤。”罗卫东委员说。

此外,杭州通过政策创新(如全国首个城市大脑地方立法)和技术融合(如大数据、AI、数字孪生),构建了“数据多跑路、群众少跑腿”的服务闭环,为全国提供了可复制的数字化转型路径。

罗卫东委员认为,未来城市竞争、区域竞争力的提升,将是“智能体密度”的竞争。让人才充分拥抱AI大模型浪潮,罗卫东委员建议,加强政策引导和数据共享,建立行业级数据交易平台,制定AI应用标准。同时,推进高校“AI+产业”课程体系改革,培养懂算法、通工艺的技术团队。强化“底座技术突破—场景生态培育—全球人才汇聚”的闭环,让更多数字成果走向世界。

(潮新闻记者 张云山 徐雪纯)

推动飞行汽车与智能网联汽车融合发展

在2025年政府工作报告提及的2025年工作任务中,明确大力发展智能网联新能源汽车等新一代智能终端以及智能制造装备。

全国人大代表,广州汽车集团股份有限公司党委书记、董事长、总经理冯兴亚认为,我国智能网联新能源汽车产业已初步建立起全球领先的产业优势,飞行汽车作为低空经济重要载体,与智能网联新能源汽车存在显著的技术协同效应。二者在研发体系、制造工艺、应用场景等方面双向赋能,为推进低空经济与智能网联新能源汽车两大战略性新兴产业的深度融合发展提供了现实路径。

“飞行汽车前景广阔,但目前仍处于起步阶段。在技术规范层面、供应链层面和应用市场层面仍存在不足。”冯兴亚代表说。他认为,政府要打出“制度创新+生态构建+场景驱动”的组合拳,推动飞行汽车与智能网联汽车融合发展。要强化标准引领,开展飞行汽车与智能网联汽车零部件可靠性的等效研究,鼓励飞行汽车产业链企业探索“车规级复用”方案,加速形成融合创新的产业集群,加快完善起降点等基础设施建设,开放空域资源,集成设计飞行汽车和智能网联汽车应用场景,在粤港澳大湾区先行打造立体化出行生态。

(南方+记者 葛政涵 张梓望 石磊 苏韵桦)

2025-03-11 2 2 河北经济日报 con168705.html 1 推动区域协调发展体制机制创新