第02版:经济时政

巨鹿:织密“监测网” 幸福有保障

□本报记者 贾宏博

1月3日,巨鹿县官亭镇李吾营村村民王丽果家迎来一位熟悉的客人。“最近身体恢复得怎么样?家中还有啥困难?”该村网格员芦永红边询问边记录,这是芦永红此次防贫兜底保障“回头看”的重点工作。

今年57岁的王丽果多年来靠种地、打零工为生。2024年9月,王丽果被确诊为乙状结肠腺癌。

“当时需要尽快做手术,不然会有生命危险。”王丽果回忆说。然而,10多万元的治疗费用,她东拼西凑才准备了5万元。

就在王丽果为这笔费用犯愁时,负责定期走访她所在区域的网格员芦永红走访时了解到该情况,第一时间通过巨鹿县防返贫预警和管理系统手机App端预警,向村委会汇报。

村委会干部随后及时入户调查并完善资料,经防返贫预警和管理系统逐级处理,多部门上门全方位核实、结合大数据比对后,确认王丽果符合防贫监测对象识别认定的相关标准,县里最终给予各项救助和保险共计1.9万余元。

“网格员将我的情况上报后,我不仅享受到各种救助政策,一些部门还帮我丈夫找到了保洁员的工作。”王丽果说,县里为他们夫妻俩落实最低生活保障政策,每月享受低保金650元、临时救助金3780元,极大地减轻了家庭负担,避免了她一家的返贫风险。

如何有效防止新的贫困人口产生,巩固拓展脱贫攻坚成果?2018年,巨鹿县便开始探索实施防返贫举措,并持续健全升级,最终形成“1+3+1”防返贫监测帮扶机制。

“第一个‘1’即预警机制,‘3’即‘帮扶+兜底+增收’机制,第二个‘1’即再评估、再帮扶机制。”巨鹿县农业农村局一级主任科员、防贫监测与考核股股长李立飞介绍,他们依托智慧巨鹿大数据中心,开发了“防贫预警和管理系统”,全面高效整合扶贫、社保、防贫保险、社会帮扶等政策资源,通过全覆盖信息预警、广领域措施帮扶、无缝隙跟踪评估3个阶段,第一时间发现、第一时间介入、第一时间帮扶,实现有效链接、高效运转,从源头上筑起防返贫“截流闸”。

目前,巨鹿在全县291个行政村均设立防贫预警网格员,每半月遍访群众,随发现随通过手机App防贫预警软件逐级推送信息。数据显示,2024年巨鹿县共受理各类预警信息7366人(次),新增监测对象256户690人,风险消除64户178人,落实帮扶资金294万元,防贫保险赔付65人137.11万元。

不只是巨鹿县,我省按照“早宽简实”工作要求,聚焦返贫致贫风险相对较高的脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户3类群体,打造防止返贫致贫常态化监测帮扶机制“加强版”,织密防返贫致贫保障网。

与此同时,我省优化监测对象识别认定工作流程,将识别认定时间缩短至15天,确保存在返贫致贫风险的农户及时纳入监测。对因灾导致唯一住房倒塌、饮水设施损毁、家庭成员重伤致残、产业大幅减产、务工就业不稳5种情形且依靠自身能力难以恢复的及时认定为监测对象,优先帮助解决“三保障”和饮水安全问题、优先支持恢复生产或返岗就业、优先通过以工代赈等方式鼓励参与各类灾后恢复重建项目。

“输血”还需“造血”,“扶智”更需“扶志”。应对返贫致贫风险,还要将“输血性”帮扶政策转化为群众内生发展动力,引导监测对象通过生产和就业致富增收。

同一天,在位于巨鹿县堤村乡贾庄村的邢台海睿农业发展有限公司直播基地,主播团队成员密切配合,一一介绍和展示造型独特的金银花盆景树桩。如有客户选中盆景树桩,就当场交给工作人员打包,下午即可发货。

在旁边的包装区,60岁的村民乔改平娴熟地用截好的竹竿固定金银花树桩,随后套上包装,准备发货。已经在公司工作了5年的她对这个岗位很满意:“以往没有就业门路,现在守着家门口天天有钱挣,活也不累,日子越过越舒心。”

据了解,这家公司仅通过开展金银花盆景直播销售就带动了近20人稳定就业。

近年来,巨鹿县通过大力开展金银花产业帮扶,推行“公司+合作社+农户”经营管理模式,有效带动了4.8万脱贫户实现稳定脱贫增收。目前,全县金银花产业链从业人员达8万余人,金银花成为巨鹿县名副其实的脱贫花、致富花。

“我们把产业和就业作为防返贫关键举措,发展金银花、枸杞、杏、菊花、食用菌等特色产业,培育乡村‘微车间’、建立创业孵化基地等,逐步实现稳定增收,从根本上防范返贫和致贫风险。”李立飞表示,为确保万无一失,整个帮扶机制完成后,该县再加设一道防线,对帮扶措施进行全面“回头看”,以月、季、年为时间节点对防贫效果进行综合评估。

“2025年,重点关注农村脱贫户、低保特困、大病重病等农村九类人群加大防返贫政策宣传,提高农户自主申报率。”“持续开展基层干部排查,确保第一时间发现风险,及时识别纳入开展帮扶。”在李立飞的随身笔记本里,记者看到他密密麻麻又写下了新的工作重点。

2025-01-09 2 2 河北经济日报 con165323.html 1 巨鹿:织密“监测网” 幸福有保障