2024年，京津冀协同发展的第十个年头。自京津冀协同发展战略推出以来，三地同心协力，区域协同更加紧密，产业协同步伐加快，不断展现出新活力和新动能。

新质生产力是实现中国式现代化重要的物质技术基础，是新时代新征程我国高质量发展的主要推动力和支撑力，是实现中国式现代化的必由之路。在协同发展的道路上，京津冀互相配合，推动着新质生产力不断快速发展。

多举措布局 新质生产力协同发展

2024年11月15日至17日，由京津冀三地总工会共同组织开展的“创新京津冀”职工职业技能大赛决赛在天津举办。大赛共设置四个赛项，最终决出各赛项的前十名选手，四大赛项的前三名选手荣获“京津冀大工匠”称号。

河北省代表队40名选手中，6名选手获得“京津冀大工匠”称号，20名选手获得各赛项前十名。其中，在机器人系统集成赛项中，河北选手包揽了前三名。这是京津冀三地协同推进新质生产力发展的一个缩影。

发展新质生产力，对劳动者的素质提出了更高要求。为培养适应新质生产力发展要求的新时代产业工人，京津冀在广泛开展的劳动和技能竞赛中增加新赛项，在各赛项题目设置上与时俱进，提高选手们的创新能力素质和个人专业素质，让他们在竞赛中历练成为发展新质生产力的新型劳动者。

在此之前，2024年4月23日，为整合京津冀地区新质生产力资源，形成集政策研究、制度建设、产学研用、创新人才培养等于一体的新质生产力平台与载体，京津冀新质生产力转化联盟就在2024中关村（保定）协同创新发展大会上宣告正式成立。

该联盟由保定国家高新区管委会、北京中关村信息谷、中关村新兴产业前沿技术研究院、中关村科技企业家协会、北京市工业设计研究院有限公司、中关村天合成果转化中心、中关村开放基金、中关村天使投资联盟等发起并组成。

该联盟成立后，将致力于推动区域内大型科研设备、数据库等资源共享，推动区域内机构、企业联合开展关键核心技术攻关，以形成创新驱动的新质生产力源头。同时，围绕战略性新兴产业、未来产业布局，该联盟将推动区域内相关单位项目联动，进行产业链协作，共同促进产业结构优化升级。此外，该联盟还将推动建立三地人才流动机制，培育新质生产力的智力支撑力量，并深入研究有利于新质生产力发展的政策环境，争取更有力的政策支持。

三地还纷纷出台举措布局新质生产力协同发展。今年3月，北京市出台《进一步推动首都高质量发展取得新突破的行动方案2024年工作要点》。《工作要点》紧扣发展新质生产力这个推动高质量发展的内在要求和重要着力点，提出5方面、50项具体任务，其中有超六成是创新举措。

相关负责人解释，《工作要点》提出的最主要任务之一，就是北京更好发挥“一核”辐射带动作用，携手津冀协同布局新质生产力，在协同创新和产业协作上重点突破，推动形成更多标志性成果，加快推进现代化首都都市圈建设，打造全国高质量发展的新动力源。

《工作要点》提出，以分内之事支持雄安新区建设，积极支持市属国企市场化方式参与雄安新区建设，一年一个节点持续推动城市副中心发展，继续保持千亿级投资强度，引导适宜资源要素向城市副中心集聚；发挥平原新城内承外联产业带动作用，瞄准京津冀“六链五群”产业布局和北京市重点产业链中的关键环节，加快培育壮大平原新城特色产业集群。

今年4月，天津市召开“推动京津冀协同发展走深走实系列‘科技创新协同’专题新闻发布会”，天津将持续拓展创新协同的深度和广度，从科技力量布局、强化关键技术协同攻关、推进区域内科技成果转化等方面培育发展新质生产力。

河北省也将统筹推进“五群六链五廊”建设，高标准高质量建设雄安新区，深化京津冀科技创新协同和产业创新协作；依托各类园区，推动应用场景和创新生态建设，融合科技创新和产业创新，统筹传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业布局建设，打造特色优势产业集群，加快发展新质生产力。

有关专家指出，京津冀地区是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的地区之一，具备加快发展新质生产力的基础条件。三地创新资源丰富，创新主体多元，拥有众多的一流大学和科研机构、大量高学历人才，有国家实验室、大科学装置等重大科技创新平台，创新环境良好，科技创新能力不断提高，制造业基础雄厚，金融业发达，是我国高质量发展的重要动力源。三地要以培育和发展新质生产力为契机，发挥优势创新资源和发展基础，营造一流营商环境，创新体制机制，深化改革开放，加快创新动能打造，就能不断推动京津冀协同发展迈上新台阶，打造中国式现代化建设的先行区和示范区。

结合自身优势 联合绘制产业图谱

有别于传统生产力，新质生产力是以科技创新为主的生产力，是摆脱传统增长路径、符合高质量发展要求的新型生产力。京津冀三地开展联合技术攻关、创新平台共建共享、构建创新机制、推进科技成果转化，协同夯实了发展新质生产力的基础。

近日，在位于廊坊开发区的首都航天机械有限公司廊坊增材制造分公司，一件被誉为火箭“心脏”的火箭发动机摆放在展厅。这件火箭发动机是靠3D打印制作完成的。

“在北京是原创研发，研发中心为主，我们在北京主要实现‘0’到‘1’的突破，而在廊坊主要实现‘1’到‘10’，甚至‘1’到‘100’整体的跨越发展和规模发展。”首都航天机械有限公司廊坊增材制造分公司总经理倪江涛介绍，公司未来将持续加大对制造能力、技术研发的投入力度，积极开拓商业航天、精密零件、汽车制造等应用领域，快速形成产业规模，努力成为国内领先的增材制造技术产业化公司。

在京津冀三地中，北京作为我国三大国际科技创新中心之一，创新资源富集、高层次人才丰富，是全国乃至全球重要创新策源地；天津作为北方重要经济中心，是全国先进制造业研发基地，具备推动创新链和产业链融合发展的优势；河北是产业转型升级试验区，近年来专利授权量年均增长超过30%，增速显著高于京津，创新后发优势明显。

京津冀三地结合各自产业优势，共同打造新能源、智能（网联）汽车、生物医药等6条产业链，联合绘制完成产业图谱，梳理形成“卡点”攻关、“堵点”招商、重点企业“三张清单”，为进一步延链补链强链优链提供“底数图”和“导航图”。京津冀生命健康集群，与保定电力及新能源高端装备集群一起获批国家级先进制造业集群，产值规模均占到全国的20%以上。

京津冀三地科技创新和产业融合发展水平持续提升——北京国际科技创新中心加快建设，北京中关村企业在津冀两地设立分支机构突破1万家，2014年以来北京流向津冀技术合同成交额累计超2800亿元；京津冀共建国家技术创新中心，天津、通州、燕郊分中心加快建设，京津冀专精特新“小巨人”企业达到1400余家。“北京研发、津冀制造”模式加速形成。京津冀三地科技等高精尖产业新设经营主体占比由2014年的不足40%，上升至2023年的66.1%。

今年3月，SMC（中国）有限公司天津工厂二期开工。作为全球领先的气动元件制造商，这家在北京深耕30年的世界500强企业，如今将研发留在北京，生产配套功能逐步延伸至天津、河北等地，通过京津冀三地协同布局，实现了生产效率和成本“一升一降”。

“SMC总部已批准立项，将在北京投资5亿元建设亚太创新中心。”SMC投资管理有限公司总经理马清海透露，建成后，面向中国半导体、新能源和汽车产业等市场的自主研发比例将显著增强。

新质生产力有一个关键催生因子，即“生产要素的创新性配置”。像SMC在京津冀的协调布局一样，许多企业通过整合三地生产要素，实现链式发展，使全要素生产率大幅提升。

“北京研发、津冀制造”——三地因地制宜，优势互补，着力补短板、拉长板、锻新板，产业链供应链韧性和竞争力显著增强。

数据显示，过去十年，北京流向天津、河北的技术合同成交额超过2800亿元，年均增长率26.5%。三地累计培育国家级专精特新“小巨人”企业1431家、专精特新中小企业14042家，分别占全国比重达到12%和14%。整体实力迈上新台阶，科技创新实力显著增强。

北京中关村科技园落户雄安新区后，一批中小企业紧跟而至。在入驻这里的雄安妙心医学检验有限公司，“90后”副总经理王芳军满眼兴奋。他指着全新的办公区，雄心勃勃地说：“没赶上深圳改革，我终于赶上雄安崛起！”

供需“双向奔赴” 三地场景共建共享

为加快推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力，近日，河北省印发《河北省打造和开放创新应用场景三年行动方案（2024—2026年）》。

“简单地说，技术供给是企业告诉市场‘我们有什么，需要什么样的场合去验证’，寻找合作伙伴；场景业主则是告诉创新主体‘我们要什么，能够提供什么场合验证技术’，欢迎有能力者前来‘接单’。”对于场景创新，河北省科技厅相关负责人如此解释。

场景创新是加快京津研发、河北转化的新抓手。与传统的“先研发后转化”的科技成果转化创新模式不同，场景创新模式中，创新环境从实验室走向真实的市场，创新主导方从高校院所主导转向企业主导，发挥企业丰富的应用场景优势，联合产业链生态伙伴打破传统科技成果转化线性模式的瓶颈，实现技术研发与商业转化共时创新。长期以来，京津科技成果“蛙跳”现象突出，通过打造和开放创新应用场景，能够为京津技术成果提供真实有效的应用空间，加速技术成果在河北转化落地。同时，场景创新是促进区域产业协作的新模式。与传统促进政策不同，应用场景变过去招商引资“给优惠”为“给机会”，让企业、资本、人才等要素能更早、更充分地深度参与产业发展。

搭建场景是数字经济时代科技创新的新范式，能有效促进创新供需两方“双向奔赴”。近一年多来，我省发布场景156项，促成签约120项，合同总额5.8亿元，500多项先进技术成果得到验证应用。

如何加快推进京津冀场景共建共享？

有关专家指出，要加强顶层设计，制定京津冀场景创新实施方案。发挥三地优势，加强京津冀应用场景协同创新顶层设计，研究制定《京津冀加强场景创新培育新质生产力实施方案》，建立京津冀场景共建共享推进机制，引导三地有序、高效打造和开放创新应用场景，促进新技术快速迭代、熟化和应用，协同培育新质生产力。

聚焦前沿技术应用，共发新质生产力场景清单。落实国家未来产业战略部署，聚焦人工智能、空天技术、低空飞行、合成生物、绿色氢能等前沿技术领域，共同培育筛选一批具有产业化前景的原创性、颠覆性技术成果，持续推进场景资源开放共享，为前沿技术提供首试首用机会，促进更多创新科技成果加速应用落地。

围绕“六链五群”，协同打造产业链重大应用场景。落实“六链五群”产业布局，引导三地科技企业围绕产业链延伸和协同配套谋划布局重大应用场景，打造一批京津冀产业协同场景示范项目，促进区域内创新要素与产业资源再配置，推动京津冀产业链和创新链深度融合，合力打造世界级先进制造业集群。

强化场景落地，深入推进京津冀场景供需对接。持续开展京津技术—河北场景供需对接活动，联合举办场景创新大赛、新技术场景应用直通车，共建一批场景创新示范区，承接场景创新成果孵化落地。探索“政府搭台、企业出题、企业答题”模式，加强三地企业新技术、新产品推介，构建市场化应用场景供需对接机制，通过高含金量应用场景赋能推动科技企业快速成长。

（本报综合：新华网、人民网、央视网、经济日报、中国改革报、河北新闻网等）