□本报记者 吴新光 通讯员 姜慧婕 王爽

昔日荒地今朝变良田，田长制与智能监管共筑耕地防线；镇村干部化身“田长”定期巡田，违法占地无处遁形……

耕地保护是“国之大者”，事关粮食安全。近年来，河北多地持续加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，通过田长制、智能监管等方式，加快构建集约高效、监管严格、保护有力的耕地保护新格局。

“田长”护田更用心

近日，记者来到景县杜桥镇西徐庄村，看到地里的夏玉米长势良好，即将喜获丰收。

“去年，眼前的这片113亩地还是杂草丛生的荒地。在政府推动下，我们经过土地整理把它恢复成耕地。”西徐庄村党支部书记张文正说，除了这片地，原来村边的沟沟坎坎也都被整理填平，这样又增加了100多亩耕地。

自从2022年有了“村级田长”这个新身份，张文正每周都会开车沿着田间路巡查一遍，一旦发现有人毁坏耕地，就立即拍照取证并上报。

巡田是我省推行田长制以来，赋予各级田长的新职能。“眼下正是夏玉米生长的关键期，最近巡田不但要注意违法占用耕地问题，还要关注庄稼的长势，提示农户该防病防病、该浇水浇水，这样才能保证多打粮。”张文正说。

作为河北的农业大县和粮食主产区之一，景县不断健全完善田长制责任体系，构建了“县、镇、村”三级田长保护责任机制。

万一田长护田不用心，怎么办？

“县里将耕地和基本农田保护任务逐一分解到各乡镇村，并纳入年终绩效考核范畴，田长的工作情况是要纳入个人考核体系的。”景县自然资源和规划局局长冯其瑞介绍，实行耕地保护“党政同责、一票否决、严格追责”，同时，开展耕地流出整改擂台赛，违法占地整改红黑榜，逐级压紧压实耕地保护责任，全面落实耕地保护巡田制度。

田长制下，一票否决，带来了耕地保护方式的转变。自实行田长责任制以来，景县违法用地查处率明显提高，严控一般耕地转为林地、草地、园地等其他“非粮化”农用地。

“过去，我们县沿大运河的基本农田大部分以种树为主。我们对这些地块逐个研判，制定整改方案，就地恢复耕地9497亩。”景县副县长李博说，他们通过实施土地整治等措施，以进出平衡的方式，补充“进”地6200多亩，确保耕地数量不减少、整治后的耕地质量有提升。2023年，景县较上年新增耕地面积2万余亩。

“千里眼”从源头来预警

耕地是粮食生产的命根子。随着经济快速发展，土地资源压力增加，如何更好地遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”？

在沧州市自然资源和规划局副局长于克东看来，除了深入探索耕地保护的体制机制外，还需充分运用数字化成果智慧管地，全面提高耕地资源的利用效率，才能确保耕地和永久基本农田数量不减少、质量有提升。

任丘市青塔乡乡长郑苗是乡镇级田长，他拿出手机，打开“移动执法系统”APP登录智能监管系统，调取辖区高清摄像头拍摄的画面。

“瞧，每块耕地位置都清清楚楚，有没有违规，一对比就知道了。”郑苗说可以通过科技手段来监管农田，“过去耕地范围、精确位置等基础信息分散在各类图纸上，想要检查、对比可没这么方便，还存在监管盲区。现在可以看得既精细又清晰，而且没有死角。”

科技赋能，现代技术给耕地保护插上了翅膀。在任丘市自然资源和规划局指挥中心，工作人员正通过智能监管系统进行实时监测。“全市17个乡镇级田长的手机端，与全市自然资源智慧监管平台联网共享监测数据，从而实现智慧监管和精确治理。”任丘市自然资源和规划局局长刘亚光说，这套智能监管系统既是“千里眼”，也是“最强大脑”，能实时将地面上的可疑变化反馈到手机，从源头上预警防控。

监管合力让良田变粮田

在建立田长责任体系的基础上，景县探索推行“田长+检察长”协作机制。在县总田长统一领导下，建立检察机关与县田长制办公室、其他协作单位的协作配合机制，适时开展耕地保护联合督导检查，形成耕地保护监管合力。

近年来，河北多地通过“高空看、职能判、地上查、网上管”等监管手段，探索构建起早发现、早制止、严查处的“人防+技防”常态化监管机制，有效实现耕地违法行为从发现到处置全流程和全区域覆盖。2023年，河北全省净增加耕地面积116万亩。

“牢牢守住耕地保护红线，让每块耕地都有‘守护者’。”省自然资源厅耕地保护监督处处长苏文海表示，下一步，将围绕耕地流出问题整改、严格永久基本农田保护、改革完善耕地占补平衡制度、遏制新增乱占耕地违法行为等重点工作，推进补充耕地、耕地恢复和撂荒地整治，强化动态监测监管，全力提升耕地保护管理水平，让良田变粮田。