本报讯（通讯员王明东 王维伟 韩莉）近年来，承德市按照财政部出台的《罚没财物管理办法》，精准施策、持续发力，坚持“三个聚焦”，持续提高罚没财物管理水平。

聚焦制度建设“全方位”，实现长效管控。坚持高起点、高标准推进罚没财物管理制度建设，探索法治化、规范化的治理途径。一是强化顶层设计。制定出台了《承德市罚没财物管理办法》，规范了管理流程，细化了罚没财物移交、保管、处置、收入上缴、预算管理等方面内容，明确了各环节事项风险点。二是严格落实要求。认真落实上级关于规范罚没财物管理的工作要求，依照管理办法，重点对处置罚没物品在移交、保管等环节加强管控。建立罚没物品的处置和备案制度，严格罚没物品公开拍卖程序，确保各级财政部门、执法部门落实主体责任。三是健全内控制度。督促执法部门制定本单位罚没财物管理操作规范，建立健全罚没物品保管制度。截至目前，具有收缴罚没物品职能的18个单位均已制定印发了相关管理制度。

聚焦数据摸底“多角度”，厘清监管思路。为精准掌握罚没收入情况，承德市财政局从多角度进行了深入的数据摸底工作。一是分析罚没收入占比。2021年至2023年全市一般公共预算非税收入分别为42.2亿元、57.3亿元、57.4亿元，其中罚没收入占比分别为9.7%、17.2%、14.7%。二是年检摸清底数。依托罚没许可证年检工作，审核市本级罚没主体基本情况，就罚没是否合法、罚没依据是否失效、执法科室是否变更，执法职能和法定代表人是否调整等内容进行重点核查。三是定期开展调研。积极组织市直各执法部门、各县（市、区）财政部门开展专题调研，总结各级行政执法监督管理及整治乱罚款方面的主要经验和做法，并结合实际有效解决存在的困难和问题。

聚焦督导问效“深层次”，提升管理效能。持续强化对罚没财物的内部制约和监督，用好督导利器，推进制度落实。一是建立罚没财物台账。定期对涉案物品认定为罚没物品后未按期上传资料、罚没物品未规范管理等情况进行提醒，大大提高罚没物品处置的效率和准确性。二是开发网络信息平台。依托全市财政综合服务平台的现有资源，研究建立来源去向明晰、管理全程可控、监督有效全面的罚没物资管理信息系统。三是做好宣传与培训。组织开展全市非税收入管理工作会议和非税收入业务培训，针对包括罚没物资管理信息系统在内的涉及票据使用、会计核算等系统操作内容进行讲解和指导。通过工作群建立“有问必答、有惑必解”的工作机制，对相关部门提出的疑难问题给予耐心解答，截至目前，共有50余个单位创建账号，累计审批涉及机动车、通信设备、农药、艺术品等罚没财物合计金额980万元。

下一步，承德市将继续按照相关规定，精准施策，进一步加强全市罚没财物管理工作，制定罚没财物管理实施细则，持续加强对执法单位的监督管理，探索政府公物仓建设，保证国有资产的完整性。