第04版:国内国际

以科学方法论推进全面深化改革伟大实践

——新思想引领新时代改革开放述评之六

□新华社记者

在新时代的伟大变革中,以习近平同志为核心的党中央不断深化对改革规律的认识,形成了改革开放以来最丰富、最全面、最系统的改革方法论,保证了改革在攻坚克难中不断迈上新台阶、取得新胜利。

坚持守正创新

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势,坚持守正创新推进全面深化改革,着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾,引领改革全方位展开、向纵深挺进。

锚定目标,保持定力,坚持方向、立场不改变——

2024年6月27日,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。

改革改什么、怎么改?习近平总书记给出明确答案:必须以是否符合完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为根本尺度。

习近平总书记强调“无论改什么、改到哪一步,都要坚持党的领导”,明确“我们的方向就是中国特色社会主义道路,而不是其他什么道路”,指出“推进改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展”,要求“要从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革”……

一系列重要论述,有力回答了改革举什么旗、走什么路、向什么目标前进等根本性问题,推动新时代改革开放走得更稳、走得更远。

识变求变,大胆探索,创新思路、方法不止步——

坚持目标导向和问题导向结合,是对改革方向原则的坚守,也是对改革方式方法的创新。

面对新形势、新问题,习近平总书记对进一步全面深化改革提出新要求:“聚焦妨碍中国式现代化顺利推进的体制机制障碍”“明确改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、推进方式”……

从“胆子要大、步子要稳”,到“坚持人民有所呼、改革有所应”;从“破立并举、先立后破”,到“以钉钉子精神抓好改革落实”……一系列改革中蕴含的“稳”与“进”、“呼”与“应”、“立”与“破”、“谋”与“干”的辩证思维,为进一步全面深化改革的理论创新和实践创新注入强大思想力量。

注重系统集成

我国改革已步入“深水区”,任务之全、内容之广、影响之深前所未有,必须更注重增强各项改革间的关联性、系统性。

牵住改革“牛鼻子”,统筹“主”与“次”的任务,实现整体推进——

“推进经济体制改革要从现实需要出发,从最紧迫的事情抓起,在解决实践问题中深化理论创新、推进制度创新。”习近平总书记为下一步经济体制改革指明方向。

经济体制改革牵一发动全身,抓住处理好政府和市场关系这个核心问题,瞄准阻碍全国统一大市场建设、延缓产业升级、制约科技自立自强等方面的主要问题,改革全面发力、多点突破,不断解放和发展生产力。

以经济体制改革为牵引,政治、文化、社会、生态文明等领域改革协同推进,实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变,人民群众的获得感、幸福感、安全感更充实。

下好全国“一盘棋”,注重“点”与“面”的结合,推动协同发展——

自贸试验区大胆试、大胆闯、自主改,持续加强制度集成创新,推动更多经验在全国落地生根,成为以点带面深化改革,以开放促改革、促发展的缩影。

立足一域、着眼全局。纵观今日之中国,京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展……一片片改革的高地、一个个开放的前沿,不断开辟中国经济发展的广阔新空间。

广泛推进、充分衔接、相互耦合,随着各领域改革方案落地见效,改革红利日益显现,经济社会发展的动力活力更加强劲。

狠抓落实落地

“以钉钉子精神抓好改革落实,扭住关键、精准发力,敢于啃硬骨头,盯着抓、反复抓,直到抓出成效”“要强化改革责任担当,看准了的事情,就要拿出政治勇气来,坚定不移干”……习近平总书记多次强调改革要真抓实干。

全面深化改革抓落实,既要靠闯劲拼劲,又要善作善成——

如今,面对利益增进和利益调整并存的复杂局面,进一步全面深化改革更需智慧和定力。

从加快中国特色自由贸易港建设,到持续推动外资准入负面清单“瘦身”;从推进户籍制度改革,到深化医药卫生体制改革……更多制度创新从试点探索发展到更大范围的推广复制,改革蹄疾步稳向前推进。

全面深化改革抓落实,既要靠责任担当,也离不开督察问责——

如今,新一轮国企改革深化提升行动已迎来关键之年。建立举措清单,开展定量化督办,实行穿透式操作……各方面探索形成了一套具有鲜明国企改革特点的工作机制,助力国资国企深化改革不停顿。

“改革推进到哪里、督察就跟进到哪里”“要加大改革抓落实力度,完善上下协同、条块结合、精准高效的改革落实机制,下更大气力抓好改革督察工作,推动改革举措落地见效”……习近平总书记强调抓好督察工作,促进各项改革往深里走、往实里落。

全面深化改革抓落实,既要靠层层传导压力,也需要不断激发动力——

建立健全改革容错纠错机制,形成允许改革有失误、但不允许不改革的鲜明导向;一些地方和单位完善考核奖惩机制,加大改革实绩权重……一系列举措全力打通改革落地“中梗阻”,有效防止了改革陷入“空转”。

坚持正确的思想方法,坚持辩证法,把握全面深化改革的内在规律,处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、改革发展稳定的关系……

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,向着新的奋斗目标出发,以科学方法论为指引进一步全面深化改革,中国必将创造让世界刮目相看的更大奇迹。

(记者于佳欣、王希、刘慧、任军)

(据新华社北京7月12日电)

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