第04版:国内国际

以巨大的政治勇气和智慧推进全面深化改革

——新时代全面深化改革的实践与启示述评之一

□新华社记者 赵超

党的二十届三中全会召开在即,全面深化改革将掀开新的篇章。

11年前,党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角,以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧推动许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构,开创了改革开放新局面。

“改革开放的旗帜必须继续高高举起”

大潮奔涌,改革又到了新的历史关头。

习近平总书记感慨系之:“我们应当坚定一种信念,中国的改革开放之路一定可以成功。”

这是着眼“关键一招”的不变初心——

广东深圳,改革开放的前沿阵地。仙湖植物园和莲花山公园,邓小平同志和习近平总书记分别种下的高山榕树遥遥相望。

2012年12月,党的十八大后首次离京考察,习近平总书记来到广东,发出“将改革开放继续推向前进”的动员令。

习近平总书记深刻指出:“改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”

2023年2月,习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上发表重要讲话进一步指出,改革开放“也是决定中国式现代化成败的关键一招”。

习近平总书记强调,“我们在改革开放上决不能有丝毫动摇,改革开放的旗帜必须继续高高举起”。

从党和国家机构改革到行政审批制度改革,从力克群团“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”到实施行业协会商会与行政机关脱钩,从深化农村土地制度改革到户籍制度改革破冰前行,全面深化改革不断冲破陈旧思想观念的束缚,突破利益固化的藩篱。

这是“久久为功,坚定不移将改革进行到底”的必胜信心——

党的十八大以来,建立中央生态环境保护督察制度,实施河长制湖长制林长制,进行生态环境损害责任追究……一系列生态文明体制改革举措持续发力,推动我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。

一个山头一个山头地攻,一个难关一个难关地破。无论是国有企业改革、供给侧结构性改革有效推进,还是科技体制改革、医药卫生体制改革取得突破,全面深化改革始终保持一往无前、蹄疾步稳的姿态。

习近平总书记郑重宣示:“中国改革开放必然成功,也一定能够成功!”

“改革再难也要向前推进”

2023年4月21日,中南海,习近平总书记主持召开二十届中央全面深化改革委员会第一次会议。

会议全面回顾党的十八大以来全面深化改革的历史进程,深刻指出:

“放眼全世界,没有哪个国家和政党,能有这样的政治气魄和历史担当,敢于大刀阔斧、刀刃向内、自我革命,也没有哪个国家和政党,能在这么短时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革,这是中国特色社会主义制度的鲜明特征和显著优势。”

“改革再难也要向前推进”。习近平总书记强调,要强化改革责任担当,看准了的事情,就要拿出政治勇气来,坚定不移干。

拿出政治勇气,确保改革坚持正确方向。

“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”——党的十八届三中全会提出这一重大论断,对经济体制改革产生深远影响。

方向决定道路,道路决定命运。

“对看准了的改革,要下决心推进”“有些不能改的,再过多长时间也是不改”。全面深化改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,党的十八届三中全会提出的改革目标任务总体如期完成。

拿出政治勇气,确保改革坚持问题导向。

党的十八大以来的党和国家机构改革,聚焦关键、切中要害,不搞模棱两可,下决心解决长期存在的突出矛盾和问题。

习近平总书记指出,改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中而深化。

奔着问题去,既要加强顶层设计,也要摸着石头过河。

一系列重大改革通过试点探索形成可复制经验,然后上升为制度性成果,最终大范围铺开。

拿出政治勇气,确保改革把牢价值取向。

为了人民而改革,改革才有意义。

习近平总书记明确要求,做到老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么。

“必须坚持正确的方法论”

全面深化改革是一场深刻而全面的社会变革,也是一项复杂的系统工程。

习近平总书记强调:“改革开放是前无古人的崭新事业,必须坚持正确的方法论,在不断实践探索中推进。”

进入新时代,以习近平同志为核心的党中央不断深化对改革规律的认识,形成了改革开放以来最丰富、最全面、最系统的改革方法论,保证了改革在攻坚克难中不断迈上新台阶、取得新胜利。

注重统筹推进,实现“点”与“面”的协调——

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,16个部分、60项具体任务、336项重大举措,堪称新中国成立以来最为全面系统的改革部署。

习近平总书记指出,全面深化改革,全面者,就是要统筹推进各领域改革。

强化制度保障,实现“变”与“稳”的平衡——

治理体系和治理能力现代化是中国式现代化的应有之义。全面深化改革,指向一个前所未有的宏伟目标——完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。

习近平总书记指出,“新时代改革开放具有许多新的内涵和特点,其中很重要的一点就是制度建设分量更重”,“为党和国家事业发展提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系”。

从党的十八届四中全会部署全面推进依法治国,到落实“凡属重大改革都要于法有据”,全面深化改革始终在法治轨道上运行,推动我国各领域基础性制度框架基本建立,中国特色社会主义制度更加成熟更加定型。

坚持一抓到底,实现“上”与“下”的合奏——

今年5月23日,习近平总书记主持召开企业和专家座谈会,谈到下一步全面深化改革方式方法时指出:“改革要重谋划,更要重落实。”

早在2014年1月,中央全面深化改革领导小组第一次会议上,习近平总书记强调,凡是议定的事要分头落实,不折不扣抓出成效。

在习近平总书记垂范引领下,全国上下构建起层层传导、环环相扣的改革责任体系,为全面深化改革各项任务如期完成提供了坚强保障。

新征程上,以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民,继续高擎改革开放伟大旗帜,将改革开放进行到底,必将在进一步全面深化改革中创造全面推进中国式现代化的新辉煌。

(据新华社北京7月3日电)

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