中央金融工作会议指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，金融要为经济社会发展提供高质量服务。国务院日前印发的《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（以下简称《意见》或新“国九条”）指出，资本市场要更加有力服务国民经济重点领域和现代化产业体系建设。

证监会党委书记、主席吴清表示，新“国九条”坚持系统思维、远近结合、综合施策，与证监会会同相关方面组织实施的落实安排，将共同形成“1+N”政策体系。证监会将认真落实中央金融工作会议提出的做好金融“五篇大文章”的要求，进一步完善多层次资本市场体系，增强资本市场制度的适应性、包容性，促进资本形成，更好服务新产业新业态新技术等创新，有效促进新质生产力的发展。

近一段时间，伴随着《意见》的公布以及后续一系列配套政策的出台，资本市场“1+N”政策体系正在加速落地，资本市场支持科技创新和推动新质生产力形成的功能也逐步显现。

4月19日，证监会公布《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》，从上市融资、并购重组、债券发行、私募投资等全方位提出支持性举措。4月30日，证监会发布了修改后的《科创属性评价指引（试行）》，适度提高了对科创板拟上市企业的研发投入、发明专利数量及营业收入复合增长率要求，引导科创企业更加重视科研投入和科研成果产业化，促进申报企业质量进一步提升。

与此同时，沪深交易所分别修订发布九项业务规则，涵盖发行上市审核类、发行承销类以及持续监管类。在推动科技创新方面，上交所此次修订《科创板企业发行上市申报及推荐暂行规定》，完善科创板科创属性评价标准，强化衡量科研投入、科研成果和成长性的关键指标。深交所修订《创业板企业发行上市申报及推荐暂行规定》，进一步明确创新、创造、创意的具体表现形式和把握逻辑。

中金公司认为，未来资本市场“1+N”政策体系有望继续完善，相关制度规则的发布，有助于进一步健全资本市场基础制度体系，促进发挥市场功能作用，助力推动资本市场高质量发展。