□ 康世良
廊坊市北三县的地理位置极为特殊,整体被北京和天津两大直辖市包围。特殊的地理位置给北三县带来了特殊的影响。
随着建设北京城市副中心和河北雄安新区形成北京新“两翼”的重大决策部署的落地,作为北三县之一的香河县迎来了重大发展机遇。乘天时、居地利、秉人和,一波泼天富贵降临香河。能否接住这波泼天富贵对几十万香河干部群众来讲实属是重大考验。
面对新的重大发展机遇和新的重大考验,几十万香河干部群众坚决扛起落实重大国家战略的职责使命,主动融入,积极承接。经过多年矢志不渝的艰苦努力,香河在对接京津、服务京津中实现了加快发展,正一步步将香河打造成与北京通州区一体化高质量发展的示范区。
主动融入 在对接京津中实现华丽成长
近年来,香河县委、县政府坚决落实京津冀协同发展战略,牢牢把握“努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区”的使命任务,坚持在大局下思考和行动,全面落实国务院批复的《推动北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市一体化高质量发展总体方案》,按照“四统一”要求,积极推动“一方案三清单”任务落地实施,持续在生态、交通、产业、公服等领域发力,在生态联防联控、交通互联互通、产业融合互补、公服共建共享等多个领域,实现了与北京市城市副中心通州区的良好对接与互动。
生态联防联控。为了实现与首都绿化的“无缝衔接”,香河构建了一体化生态屏障,打造了密涿高速景观廊道、瑞盛千亩景观林等一批精品园林景观,获评全国绿化模范单位、中国百佳富氧县,并荣登“最美中国榜”。与通州区常态化开展联合执法行动。全县空气质量持续改善,潮白河、北运河等主要河流达到Ⅳ类标准,生物多样性明显改善,已发现野生鸟类203种,其中包括黑鹳、金雕等4种国家一级保护野生动物。北运河获评省、市“秀美河湖”。
交通互联互通。“你中有我、我中有你”。在高铁车站建设、公交运营和旅游线路规划等诸多方面为“轨道上的京津冀”写好“香河答卷”。为此,在京唐(京滨)高铁建成通车前夕,高铁站前广场综合体等工程抓紧建设,开通高铁站至家具城等重点区域公交专线。大力推进城乡路网建设,安石路、密涿高速连接线、平香线南延等重点工程建成通车。全县公路通车里程达到1070公里。城乡客运一体化水平达到5A级,获评“四好农村路”全国示范县。引入北京公交集团,开通938、810等5条进京公交线路和3条“定制快巴”线路,日运送往返乘客2.2万余人次。配合进京检查站优化布局,编制完成《关于北三县“护城河”防线外迁冀津界的可行性报告》。2022年6月24日,大运河京冀段实现全线旅游通航,2条游船航线列入“2022北京大运河10条美好生活主题游线路”。
产业融合互补。筑巢引凤、拥抱央企京企。承接京津产业转移是京津冀协同发展的“牛鼻子”,更是承接地经济社会腾飞的“主引擎”和“主动力”。为此,该县以香河经开区改革为抓手,理顺园区运营管理机制,累计投入200多亿元完善基础设施,打造机器人小镇、健康小镇等承接平台,并规划总占地10平方公里、核心区面积4.3平方公里的高铁功能区,承接在京央企和国企二级、三级总部落户。与通州区建立信息共享、联合招商等机制,参加北京城市副中心绿色发展论坛、“北京招商月”等活动,与中粮、中信、北京顺鑫农业等80余家央企、京企深度对接。目前,全县已有央企三级及以下子公司10个。2019年—2023年,在“北京·河北廊坊北三县项目推介洽谈会”上,韵达电商华北基地、大爱学校等54个项目成功签约。2014年以来,累计承接疏解项目137个,计划总投资额334亿元,已完成投资额226.37亿元,中粮集团可口可乐、北京牛栏山等99个产业项目已建成投产。
公服共建共享。与北京建立常态化校长、教师交流培训机制,成功引入北京景山学校、富力乐英实验学校、京城学校等北京教育机构,县职教中心与北京瀚文教育、开展联合办学,教育教学水平持续提升。与北京协和医院、积水潭医院、安贞医院等20余家医疗机构建立长期合作关系,3家县级公立医院和9家镇级卫生院全部实现与北京异地就医直接结算,县人民医院与北京大学人民医院等7家北京医疗机构建立首个“京津冀医联体联盟”。上线运行副中心一体化接件受理和视频会审系统,北京1139个事项、天津211个事项和香河294个高频事项实现跨区通办。
文旅融合乘风起航 在对接京津中谱写千年运河新传奇
在对接京津服务京津过程中,香河实现了自身的腾飞发展,方方面面有了质的变化和进步。其中,香河的文旅事业蓬勃发展,进步尤其亮眼。
悠悠运河贯南北,璀璨文化耀古今。香河素有“京畿明珠”之美称。之所以如此,是因为香河地理位置独特,人文历史悠久,文化积淀丰厚。千年以来,香河县以北运河为依托生存繁衍,形成了独特的京东民间文化遗产。如今,这座因运河而兴的城市抓住京津冀协同发展契机,以崭新的姿态,为运河文化打造项目矩阵、注入人才“活水”,让古老的运河焕发新活力。
该县首先锚定目标,注重高端引领,倾力打造文旅产业项目矩阵。2022年以来,香河县在运河沿岸谋划民俗风情小镇建设,突出弘扬运河文化,集中打造民俗体验、文化创意、加工仓储三大板块,以及古渡春荫、渡口遗址公园等精品节点,再现千年运河盛景,助推夜游经济发展,计划通过5到10年的发展,带动香河全域旅游年人数提升至约1200万人次,年旅游总收入提升至约60亿元。
“聚才引才、为才搭台、才成我就”。为实现上述目标,香河县坚持加强文旅行业领军人才队伍建设,组织10余位专家学者成立香河大运河文化研究会,着手对香河运河的历史、人文等资源进行系统挖掘、研究和整理,先后编辑出版《话说北运河》《古运流香》等多部文史书籍;邀请全国乡村文化和旅游能人杨卫青等8名专家学者以及著名导演游佳松等29名文旅行业资深人士组建香河文旅人才专家智库,并主持编制《香河县全域旅游总体规划》,打造了一支数量充足、示范带动效应明显的领航员队伍,为大运河文化带建设提供强大智力支撑。
围绕“香河有什么”决定“香河干什么”;围绕“香河干什么”决定怎样培育“香河特色”和“香河优势”,并借势让“香河特色”“香河优势”辐射全国,是京津冀协同发展为香河带来的空前机遇。
大运河孕育了香河的荣与兴,滋润了香河人民的生活,形成了香河肉饼、京东大鼓、景泰蓝制作、五行通臂拳等140余项非物质文化遗产。这些非遗文化形式多样、内涵广博、底蕴深厚,至今仍闪烁着璀璨的光芒。特别是安头屯中幡,起源于运河船工杂耍,如今已成为家喻户晓的国家级非物质文化遗产项目。
保护好、传承好、利用好这些宝贵遗产,弘扬大运河优秀传统文化,是必须担当的政治责任、社会责任,更是必须答好的时代答卷。为此,该县设立“县域特色人才”,将16名具有较强代表性的非遗传承人纳入县级专家管理,每月给予300元人才津贴,每年组织一次不低于1000元标准的健康体检,全面激发非遗人才活力。开展非遗项目传承基地、传习所改造提升工程,高标准打造香河肉饼、景泰蓝制作等8个非遗人才成果展示中心及非遗传承基地,香河景泰蓝制品厂与河北地质大学共建校企合作基地。建立非物质文化遗产及非遗人才数据库,对全县非遗项目及非遗人才进行真实记录,为文旅产业发展留下珍贵记忆。
“以运河之水滋养香河百姓生活”表现在该县经济社会生活的各个方面。在坚持“以文促旅、以旅彰文”的运河文化带建设总体思路的指引下,持续丰富运河特色文旅业态产品供给,创新文化产业消费场景。打造“香河文创”特色品牌,设计生产“淑阳八景”荷包、“荷香”系列珐琅盘等一批具有香河文化特色的文创作品,激活区域文化产业活力,将特色文创产品打造为宣传香河文化的重要载体。举办京津冀运河好物市集,邀请28家非遗、文创商家参与,京绣、金银细工、花丝錾刻等项目非遗传承人现场宣传展示传统制作工艺,香河文创雪糕单日销售量超过4000根。举办“寻味香河”美食文化欢乐周,为香河肉饼全国100家非遗师承店授牌,全国香河肉饼餐饮单位超过3000家,吹响了香河肉饼系统性进军全国市场的号角。
在全县干部群众的共同努力下,一个内涵丰富、宜居宜业宜游、富有魅力的新香河卓然而生。
自我加压志向高远
矢志谋求更大发展
“知不足而后进、欲奋蹄自扬鞭”。香河县委、县政府清醒地认识到:当地新旧动能转换、产业转型升级步伐不快,园区作用发挥不够充分、要素制约等问题尚未有效破解,在一定程度上制约着当地承接京津产业转移“腾笼换鸟”的速度和质量。对此,该县将坚持问题导向,以更大的决心和力度加以解决。
强化“抢”的意识。该县县委、县政府明确要求全县干部群众坚决扛起落实重大国家战略的职责使命,以“机不可失、时不再来”的紧迫感,雷厉风行做好深耕北京这篇大文章,在推进与通州区一体化高质量发展中彰显新担当、实现新作为。
增强“进”的动能。该县将发展着力点放在实体经济上,坚持“四争”“四引”并重,进一步唱响“全员抓招商、全力强实体、全面优结构、创新突破上项目”的主旋律,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
拿出“闯”的魄力。该县要求全县干部群众把改革创新作为破冰突围的关键一招,全面提振“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的精神状态,聚焦转型发展中的深层次问题,善于用“有解”思维、市场手段攻难点、疏堵点,全力推动各项工作破题开路、进位争先。
保持“严”的作风。坚持“干”字当头、“实”字托底,教育引导广大党员干部树立和践行正确政绩观,在经风雨、见世面中长才干、壮筋骨,让谋事讲政治、干事有激情、做事高标准、遇事敢担当成为香河干部的鲜明底色。
形势催人奋进,发展时不我待。香河县将以更加奋发有为的精神状态推动京津冀协同发展不断迈上新台阶。该县广大干部群众坚信,只要咬定目标、坚定信心、只争朝夕、奋发作为,就一定能够创造香河更加灿烂的明天!未来,香河这个京畿明珠必定会乘京津冀协同发展之强劲东风变得更加亮丽多彩!
主持人:康世良
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