第02版:经济时政

新修订的《河北省安全生产条例》6月1日起施行

规范危化项目选址 加强燃气安全管理

本报讯(长城网·冀云客户端记者 段美嘉)3月28日下午,河北省十四届人大常委会第八次会议表决通过了新修订的《河北省安全生产条例》,将于2024年6月1日起施行。作为全省安全生产工作的总纲领,此次修订出台,对依法防范化解重大安全生产风险、建设更高水平平安河北具有重要意义。

据介绍,此次修订主要是为更好地解决三个问题。

安全生产“谁来管”?要实现安全生产,必须压实各方责任。《条例》明确了党政同责、齐抓共管、分级负责、属地管理的原则,提出“三管三必须”要求;规定政府职责,健全投入保障制度,健全与周边省份区域协同机制,开展表彰和奖励等职责;乡镇、街道、开发区等要履行监管职责;应急管理部门负责综合监督,相关部门和行业主管部门各自负责;明确村(居)民委员会职责,引导生产经营单位成立安全生产互查自律组织,及时报告重大安全隐患;生产经营单位要建立健全全员责任制度,改善安全生产条件;主要负责人要消除生产安全事故隐患,制定救援预案,及时报告事故,同时,生产经营单位应设置安全管理人员或安全总监,他们有权提出意见、制止危险指令;从业人员也需遵守安全生产规程。

安全生产“管什么”?安全生产应防患于未然,《条例》强调人防、物防、技防,从源头防范风险。规定生产经营须符合行业标准规定的安全生产条件,保障安全生产资金投入,完善安全生产规章制度,建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,开展教育培训和演练。还要推进信息化建设,对重点场所、重点部位、重大危险源、重点设施设备等进行实时视频管理,强调工程项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,明确发包出租的安全生产管理责任。

为推进安全生产风险专项整治,加强重点行业、重点领域安全监管,我省《条例》创制性地设置了“安全生产特别规定”一章,专门就矿山、金属冶炼、危险物品和消防、特种设备等重点行业和领域,作出特别规定。强化安全生产许可管理,建立安全生产管理信息系统,落实重大危险源监测监控管理责任,提取和使用安全生产费用,用于改善生产条件,并规定特殊作业的安全技术标准和管理规范,制定作业方案和应急处置预案等;规范危化项目选址,加强燃气安全管理,对学校、科研院所、旅游景区等特定场所安全生产提出要求;在汛期或极端天气时,重点行业、领域和场所应强化安全巡查和应急准备。

安全生产“怎么管”?管好安全生产必须持之以恒,久久为功,重点是抓好“三个着力”。

着力加强监督管理。构建五级安全生产责任体系,实施网格化管理,强化监管力量;落实领导责任制、巡查、责任追究和警示约谈等制度,加强考核;建立重大事故隐患督办机制,对整改不力者实施问责、约谈和曝光;推动生产经营单位安全生产标准化达标,加强考核评价;完善风险评估机制,对重点行业、区域、企业实施风险预警;将生产经营单位纳入社会信用体系,实行分级管理;推行网上监管和预警,提升监管的精准化、数字化、智能化水平。

着力加强应急救援和调查处理。建立应急救援组织,制定预案并定期演练,生产安全事故发生后,单位负责人应及时启动应急预案,组织抢救并上报有关部门。安全生产监督部门应立即赶赴现场救援,同时完善事故调查处理机制,建立事故问题整改督办与评估制度,加强信息公开,确保及时、有效应对与处置。

着力提升法规刚性约束力。《条例》用17条的篇幅规定违法行为罚则,进一步加大对安全生产违法行为的处罚力度。

2024-03-29 新修订的《河北省安全生产条例》6月1日起施行 2 2 河北经济日报 con145143.html 1 规范危化项目选址 加强燃气安全管理