□蒋永亮 蔡玮 路炜

重大项目是拉动区域经济发展的重要引擎

抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。把握好扩大有效投资重点领域，不断优化投资结构，对于发挥好投资关键作用至关重要。要做好项目谋划储备，聚焦国家和我省政策导向，谋划一批战略性、前瞻性、全局性的重大项目。紧盯国家层面特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资等资金渠道，抓好重大建设项目常态化储备，力争更多项目纳入国家盘子。要充分发挥政府投资的引导带动作用，增强重大项目综合带动能力，提高投资方向科学性和准确度，立足“项目跟着规划走”，聚焦实施一批全局性、基础性、引领性重大工程。要充分激发民间投资活力，常态化向民间资本推介有吸引力的项目，重点在交通、能源、生态环保、社会事业等基础设施补短板领域，选择符合国家产业政策和相关规划要求、投资回报机制明确、商业模式创新潜力大的项目，向民间资本集中推介。要加强产业链精准招商，树立“抓发展必须抓招商、大发展就要大招商”的鲜明导向，持续引进建设一批强链补链延链的大项目、好项目，形成滚动实施，压茬推进的良好势头。

要素供给是加速项目落地建设的重要支撑

发挥投资优化供给结构的关键作用，就要坚持“要素跟着项目走”，土地、资金、能耗等聚焦保障重大项目、优质项目。同时，要强化要素的约束作用，坚决遏制高耗能、高排放、低效能项目盲目开发。要做好用地精细化保障。持续推进“亩均论英雄”改革，打造“土地管家”服务模式，提升土地管理服务水平。持续推进存量土地的盘活利用，加大对批而未供和闲置土地处置力度，多渠道满足建设项目用地需求。要实现金融多样化服务。充分利用全省固定资产投资项目融资政金企常态化对接机制，推动金融机构支持项目建设。加强对专精特新、高新技术等领域优质企业和项目的支持，搭建科技、产业、金融对接平台，进一步畅通资金进入实体经济渠道，加快形成新质生产力。引导金融机构创新金融产品和服务，增强对不同风险、不同行业、不同规模民间投资贷款的灵活度。发展壮大融资担保机构，完善贷款担保、常态监管、风险防控等制度。完善民营企业贷款风险补偿机制，对符合条件的项目提供政府性融资担保。推动金融机构按市场化原则积极采用续贷、贷款展期、调整还贷安排等方式对投资项目予以支持。鼓励各地参与基础设施REITs试点，有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环。

营商环境是吸引投资持续增长的重要保障

营商环境没有最好，只有更好。良好的营商环境已成为一个地区产业聚集、技术聚集、人才聚集的重要因素。坚持以增强企业获得感为目标，不断深化投资领域“放管服”改革，不断提高投资审批效率和服务质量，推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业诉求“一线应答”等举措，不断提升政务服务效能。通过运用互联网、区块链、人工智能、大数据等信息手段，加快推进“数字政府”建设，不断提升政务服务智慧化、智能化、精准化水平，以科技创新推动营商环境持续优化。充分发挥投资项目在线审批监管平台作用，深化投资审批流程再造，加快审批核准备案、规划选址、用地用海、环境影响评价、施工许可等手续办理，加速落实各项建设条件，以最简流程提高投资审批办理满意度。要坚持“两个毫不动摇”，对国有企业、民营企业一视同仁、平等对待，坚持维护企业公平竞争秩序，保护民间投资的合法权益。进一步拆除妨碍民间投资的各种藩篱，打破市场准入壁垒，不断提升市场活力，在更多领域让社会资本进得来、能发展、有作为。要加大惠企政策宣传力度，各类涉企政策要精准直达，多渠道推广惠企政策免审即享、一站办理等服务，变“企业找政策”为“政策找企业”。积极兑现落实退税减税降费、财政奖补、招商引资承诺、研发经费加计扣除等优惠措施，切实提升企业满意度和获得感。

扩大有效投资是优化供给结构、着眼长远发展的关键基础。要充分发挥投资对扩大内需的重要支撑作用和优化供给的关键引导作用。充分发挥投资的关键作用，准确把握投资方向，拓展有效投资空间，聚焦关键领域增强投资和项目建设实效，把今天扩大有效投资转化为明天发展的强大内生动力，以高质量投资推动全省经济高质量发展。

（作者单位：河北省宏观经济研究院）