第03版:聚焦2024全国两会

吴相君代表

建设紧密型县域医共体 让群众就医更方便

本报讯(记者烟成群)“县域医共体建设提升了基层医疗服务能力,让群众‘小病不出村、常见病不出乡、大病不出县’,但目前这项工作还需要创新完善,进一步健全联动机制、内部管理机制和信息化共享机制。”全国人大代表、石家庄以岭药业股份有限公司董事长吴相君表示。

吴相君建议,加强政策统筹协同,建立健全支持医共体建设的联动机制。进一步明确政府、卫生管理部门和医共体机构三方权责,实施各方权责清单管理,提高行政效能。加大财政对医共体建设资金投入,加强基层医疗服务基础设施建设。深化“放管服”改革,给予医共体在人事编制和薪酬管理方面更多自主权,建立医疗卫生人员县乡村上下贯通的职业发展通道,推进“县聘乡用、乡聘村用”,促进卫生专业人才向基层流动。发挥医保在医共体建设中的杠杆作用,实行医保基金按人头打包支付,完善结余留用机制,结余资金作为县域医共体业务收入,充分激发其内生动力。

加强医共体内部资源整合,真正构建责任、管理、服务、利益共同体。医共体的牵头单位要对成员单位实行统一管理,健全人、财、物等方面统一运营管理体制;健全医共体成员单位分工协作机制;结合实际制定分级诊疗实施细则,明确各成员单位收治病种目录和上下转诊病种目录;探索薪酬分配机制,增加医疗业务收入中劳务性收入占比,增加绩效分配中可分配额度,激发医务人员积极性。

加强信息化建设,统一县域医疗平台。加强基层信息平台和应用系统建设,依托区域卫生信息平台,推进卫生健康信息共享;以牵头医疗机构为枢纽,向上与城市医院远程医疗系统对接,向下辐射乡、村两级医疗机构。

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