□本报记者 郑建卫
高质量发展的最终目的是增强民生福祉。河北践行以人民为中心的发展思想,用心用情用力办好民生实事,强化公共服务,兜牢民生底线,实施民生工程,不断满足人民群众对美好生活的新期待。2023年,河北奋力书写更有温度的民生答卷,人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。
打开“民生账本”
感受民生温度
民生是人民幸福之基,社会和谐之本。2023年,河北省尽力而为、量力而行,切实兜牢民生底线,支持办好就业、教育、医疗、养老等民生实事,全省民生支出7808亿元,占一般公共预算支出的81.3%,民生支出占比继续保持在八成以上,民生保障持续增强。
——省财政厅延续实施一次性吸纳就业补贴、稳岗返还和扩岗补助等政策,筹措中央和省级资金31.8亿元,支持高校毕业生、农民工等重点群体就业创业,推动全省城镇新增就业89.9万人,超额完成年度目标。
——为进一步支持就业创业,省财政厅实施创业担保贷款贴息政策,统筹中央和省级资金1.95亿元,撬动银行新发创业担保贷款26亿元,支持2.8万人就业创业。
——坚持教育优先发展,全省教育支出达1800.3亿元。小学生、初中生生均公用经费基准定额分别提高70元、90元,生均取暖费补助、寄宿制学生公用经费补助标准分别提高35元、100元,建立省属公办高职院校差异化生均拨款制度,支持高校“双一流”创建。
——全省卫生健康支出931.8亿元。城乡居民医保人均补助提高30元,基本公共卫生人均补助标准由84元提高至89元。全省社保提标稳步推进,养老金、失业保险金、城乡低保标准继续提高。其中,城乡居民基础养老金最低标准、职工基本养老金分别增长12.2%、3.8%,失业保险金月均提高210元。城市、农村低保标准年均分别提高416元、708元,困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准月均分别提高20元,有力保障了困难群众基本生活。
——省财政厅统筹中央和省级资金34亿元,支持筹集保障性租赁住房3.55万套,棚户区改造新开工14.59万套,改造老旧小区1816个,促进群众居住条件持续改善。
高质量民生工程
护航美好生活
从2018年起,省委、省政府坚持以人民为中心的发展思想,滚动实施20项民生工程,2023年是第六年。坚持一级带一级、层层抓落实,从制度设计上重民生之利,在具体工作中解民生之忧,在改革发展中补民生短板。
2023年1月9日,省政府办公厅印发河北省2023年民生工程实施方案,方案提出,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力,通过实施民生工程,大力提升保障和改善民生水平,增进民生福祉,使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。截至去年底,全省2023年实施的20项民生工程全部完成或超额完成。
这一年,河北省新建口袋公园166个,棚户区改造已开工14.5万套、已建成10.5万套,已改造城镇老旧小区1816个,农村公路建设改造完工7688.5公里,改造提升户厕40.12万座……
这一年,河北省实施了托育机构示范创建、义务教育学校扩容提质、校园食品安全提升、青少年儿童脊柱侧弯防控等工程;为满足老年人生活需求,推出特殊困难老年人家庭适老化改造、养老服务人才队伍素质能力提升等工程,守护最美夕阳红。
河北省还实施了文化体育惠民工程,为群众提供丰富的精神食粮;实施政务服务“掌上办”提升等工程,让企业少跑腿、数据多跑路,推动营商环境迈向更优。
借力协同发展
共享便利与实惠
2023年,179项政务服务事项“同事同标”、234项实现“跨省通办”、200余项“京津冀+雄安”政务服务事项实现“移动办”,持续推动社保“一卡通”建设、区域内异地就医实现“同城化”,“跨城养老”步伐加快……京津冀三地群众在协同发展中享受到越来越多的便利和实惠。
2023年12月26日,北京、天津、河北三省市在石家庄签署《京津冀社会保障卡居民服务“一卡通”合作框架协议》,三地将实现社保卡在政务服务、社会保障、交通出行、文化体验、旅游观光等领域“一卡通行”。目前,京津冀区域社保卡持卡人数已有1.15亿人,在持实体社保卡就医、乘坐公交地铁等方面基本实现互通互用。
同日,北京市朝阳区、天津市滨海新区与河北省廊坊市签署《关于推进京津冀三地先行区(市)医保协同发展合作框架协议》,协议明确,探索扩大三地门诊慢特病异地就医备案、医保直接结算范围,实现参保群众在异地直接办理门诊慢特病备案,积极指导和协助定点医疗机构做好门诊慢特病异地就医实时结算相关工作。协议明确围绕人民群众就医报销过程中的急难愁盼问题和医保经办工作中的堵点、难点问题,利好很多在天津、河北参保,却长期工作居住在北京的群众,免除他们报销医疗费用往复奔波之苦,对于积极推动三地医保公共服务共建共治共享、三地共享协同发展成果具有重要意义。
京津冀协同发展,带来了空间融合、交通便利、产值跃升,更带来了服务共享、民心聚合,民生保障的协同力量为三地居民带来满满幸福感。