本报讯(记者吴新光 通讯员郭士永)近日,国务院正式批复了《河北省国土空间规划(2021—2035年)》。作为河北省可持续发展的空间蓝图,规划严格落实区域协调发展、京津冀协同发展、高质量发展等国家战略,严守国土空间安全底线,在聚焦粮食安全、生态安全、能源安全基础上,统筹陆海发展,完善交通、能源、水利和新型基础设施支撑体系,坚持总体国家安全观,站在人与自然和谐共生的高度谋划国土空间开发保护总体布局,筑牢京畿国土空间安全新格局。
规划夯实华北粮仓,在统筹划定三条控制线基础上,优先确定耕地保护目标,将集中分布在燕山—太行山山前平原、黑龙港中部平原、冀西北盆地的优质耕地和永久基本农田应划尽划,应保尽保;规划要求健全耕地保护和粮食安全责任目标考核机制,各级党委和政府签订耕地保护和粮食安全责任书,实行耕地保护党政同责、终身追责;实施耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,为实现口粮绝对安全、谷物基本自给提供资源基础,确保饭碗牢牢端在自己手中。
规划筑牢魅力河北生态屏障,以保障和维护国家生态安全底线为目标,将主要分布在燕山—太行山、坝上高原、渤海近海岸的生态功能极重要、生态极脆弱以及具有潜在生态价值的生态空间划入生态保护红线,并施行特殊保护政策,严格控制人为活动尤其是开发建设对生态系统的破坏和扰动。建立自然保护地体系,支持塞罕坝设立国家公园,优化整合金华山—横岭子褐马鸡自然保护区、海兴湿地和鸟类自然保护区、南大港湿地和鸟类自然保护区等36个自然保护区,以及雾灵东谷森林公园、北戴河国家级湿地公园、赤城侏罗纪地质公园、沽源九连城国家级沙漠公园等125个自然公园。以生态安全格局为基础,实施山水林田湖草沙系统修复,划分8个生态修复分区,明确坝上高原、燕山山地、冀西北间山盆地、太行山山地、环首都地区、冀中南平原、冀东平原、沿海地区不同分区的重点修复任务,加强流域生态治理,实施国土绿化工程,加快恢复草原生态系统。
规划统筹矿产资源开发保护和利用,按照资源禀赋和资源环境承载能力,划分张承战略性矿产勘查突破区、冀东铁矿资源重点保障区、太行山北段建材资源供给区、太行山南段铁煤资源供给区和河北平原地热资源开发转型区5个矿产资源勘查开发保护区,着力构建以能源资源基地、国家规划矿区、重点勘查区和重点开发区为核心,以大中型矿山为主体的资源勘查开发新格局,合理保障用矿用地需求。
规划要求坚持以防为主、防抗救相结合,建设防灾空间布局合理、防灾设施强力支撑、灾害风险有效管控,应急响应能力充分的现代城乡防灾减灾救灾体系。从源头上规避灾害风险,划定地震地质灾害、海洋灾害、洪涝灾害等自然灾害风险防控线,引导工程建设合理避让;提升应对洪涝灾害风险能力,加强地质灾害多发地区治理,建立陆海联合的防灾减灾体系;建设安全韧性城市,保障各类防控救治设施空间需求,预留应急空间,明确重大城市危险源安全布局要求,合理配置城市消防设施,加强抗震设防工程建设,推动应急避难场所体系建设,同时要求环首都重点市县,推进区域治安防控体系建设,共建首都安防体系。