近日，工信部等六部门联合印发《算力基础设施高质量发展行动计划》（下称《行动计划》），从计算力、运载力、存储力以及应用赋能等四个方面提出了未来三年发展量化指标。业内专家表示，《行动计划》的发布，有望推动我国算力基础设施快速发展，利于行业景气度提升，整个算力产业链或将迎来新的增量空间。

算力推动生产生活

多领域高质量发展

北京天安门向南100余公里的河北雄安新区，“城市大脑”高速运行、智能化场景梯次亮相，边缘计算等算力设施托起云端上的“未来之城”。

走进雄安城市计算中心，一块巨大的电子屏划分为综合数据平台、物联网平台、视频一张网平台以及CIM平台四个板块，科技感扑面而来。

“数字城市发展离不开算力支撑。”中国雄安集团雄安云网科技有限公司首席技术官袁晓东介绍，这里规划安装3600多台服务器机柜，将连接雄安新区每一个传感器，不仅分秒记录建设进程，更保障新区到2035年数字城市建设算力需求。

今年8月底，雄安新区中关村科技园正式揭牌运营。未来，这里将重点围绕空天信息、现代生命科学与生物技术、智能网联汽车、人工智能等高新细分领域，加速集聚创新要素。

今年9月，在湖南长沙举行的2023世界计算大会上，中国分享“计算万物，数智共进”的“新算法”，用神“计”妙“算”推动生产生活多领域的高质量发展。

机器人成为健康管理师。超能机器人技术有限公司研发的健康陪伴机器人“超能小康”备受关注。从自助体检、吃药提醒，到智能自诊、视频问诊、紧急求救，人们足不出户，便可在家用这款机器人就诊小毛病。便利的背后，是人工智能通用大模型技术在发挥作用——机器人从庞大的病症数据库里不断学习，训练自己成为“诊断高手”。

为银行提供清洁降耗、低碳环保、循环设计等节能方案；助力医保信息平台建设，使门诊结算平均耗时0.9秒、入院办理平均耗时0.3秒，比旧系统速度提升5至6倍……拓维信息携手旗下湘江鲲鹏基于鲲鹏和昇腾AI打造的“兆瀚”智能计算系列产品，以算力推动多个行业高质量发展。

自动避让行人或障碍物、虚线变道超车、与前车保持安全车距、处置复杂突发路况……这些原本需要人小心驾驶完成的动作，如今的纯电动智能网联汽车就能自动完成。怎样让它变聪明？摄像头、激光雷达、毫米波雷达等车载设备将感知到的信号传入数据处理器，处理器经计算后再向汽车发布相应指令，从而实现高度自动驾驶。

世界计算大会自2019年以来永久落户长沙。如今，位于长沙湘江新区的“世界计算·长沙智谷”正在建设中。来到“世界计算·长沙智谷”，人们能够体验AI＋停车，感受车辆无障碍通行的便捷；基于电梯、摄像头、电子屏、温湿度传感器等综合配置，还能享受“人到电梯到”的“优待”。

“通过将算力引入各种应用和服务中，可以大幅提升经济社会运行的效率和服务质量。”北京大学长沙计算与数字经济研究院算力网络研究中心主任樊春说。

生活更便捷、设施更聪明、城市更智慧，中国社会高质量发展的背后，是更强算法、更多数据、更新理念的加持。

算力基础设施高质量发展

有了路线图

工信部、中央网信办、教育部、国家卫生健康委、中国人民银行、国务院国资委等六部门近日联合印发《算力基础设施高质量发展行动计划》，从计算力、运载力、存储力以及应用赋能四个方面提出了到2025年发展量化指标。

业内人士表示，算力不仅是信息技术产业快速发展的动力来源，也不断推进传统产业数字化转型升级。随着算力发展规划政策相继出台，算力综合供给能力将进一步提升，激发融合应用潜力，为改造提升传统产业、培育壮大新兴产业提供澎湃动能。

据了解，算力是集信息计算力、网络运载力、数据存储力于一体的新型生产力，主要通过算力中心等算力基础设施向社会提供服务。工信部数据显示，截至今年6月底，全国在用数据中心机架总规模超过760万标准机架，算力总规模达到197EFLOPS，存力总规模超过1080EB。算力基础设施是支撑数字经济发展的重要资源和基础设施，呈现多元泛在、智能敏捷、安全可靠、绿色低碳等特征，对于实现数字化转型、培育未来产业，以及形成经济发展新动能等方面具有重要作用。

不过也要看到，我国算力基础设施发展仍有提升空间。中国信通院信息化与工业化融合研究所高级工程师黄璜认为，整体来看，算力发展应用多元化、供需不平衡的挑战仍在持续，以AIGC为代表的人工智能大模型等新应用、新需求的崛起，推动算力规模快速增长、计算技术多元创新、产业格局加速重构。

对此，《行动计划》提出到2025年，计算力方面，算力规模超过300EFLOPS，智能算力占比达到35％，东西部算力平衡协调发展。运载力方面，国家枢纽节点数据中心集群间基本实现不高于理论时延1.5倍的直连网络传输，重点应用场所光传送网（OTN）覆盖率达到80％，骨干网、城域网全面支持IPv6，SRv6等创新技术使用占比达到40％。存储力方面，存储总量超过1800EB，先进存储容量占比达到30％以上，重点行业核心数据、重要数据灾备覆盖率达到100％。

赛智产业研究院院长赵刚认为，《行动计划》相关部署统筹推进算力基础设施规模扩张和结构优化，将进一步加强计算、网络、存储协同创新，充分发挥算力对数字经济的驱动作用。

随着基础设施建设底座日益夯实，算力正加速向政务、工业、交通、医疗等各行业、各领域延伸拓展：通过模型计算，工业生产更加智能；挖掘数据价值，智能化种植不断推广；运用机器学习，人工智能辅助药物研发和诊疗……

“算力赋能作用深入发挥，拉动经济增长、数字经济发展动能强劲。”黄璜表示，在2016年至2022年期间，我国算力规模平均每年增长46％，数字经济增长14.2％，GDP增长8.4％。

值得关注的是，绿色低碳是算力产业高质量发展的关键词。日前发布的《中国算力发展指数白皮书（2023年）》显示，我国数据中心电能使用效率（PUE）持续下降，行业内先进数据中心PUE已降低到1.1左右。

根据《行动计划》相关部署，工信部信息通信发展司相关负责人表示，将进一步提升资源利用和算力碳效水平，引导市场应用绿色低碳算力，积极引入绿色能源，采用源网荷储等技术，同时促进企业经营活动数智化发展，构建“算力＋”绿色低碳生态体系，助力各行业绿色低碳发展。

整个算力产业链

或将迎来新的增量空间

我国算力产业规模巨大，已达到万亿元级别。根据中国信息通信研究院测算，2022年我国算力核心产业规模达到1.8万亿元，在算力方面，每投入1元，将带动3至4元的GDP经济增长。工信部部长金壮龙此前在2023中国算力大会上表示，我国算力产业已初具规模，服务器、计算机、智能手机等计算类产品产量全球第一，高算力芯片加速迭代升级，一批行业骨干企业茁壮成长；算力应用广泛深入到政务、工业、交通、医疗等领域，不断催生新技术、新模式、新业态，助力各行各业加快数字化、智能化转型。

业内专家普遍认为，此次《行动计划》的发布对于整个算力产业链来说都是极大的利好。

平安证券分析师付强认为，《行动计划》的发布，将推动我国算力基础设施的快速发展，算力作为数字经济时代的关键生产力，国家重视程度明显提高，2025年的发展量化目标也进一步打开未来国内算力行业的成长空间。

“算力行业再迎政策催化，有望推动服务器整机及算力租赁行业实现超预期发展。”分析师李沐华分析，该政策作为算力行业的顶层规划，明确了算力的生产力属性，指出了算力行业的主要商业模式，有利于推动算力行业增长提速。根据《行动计划》，到2025年，我国算力规模、智能算力占比、智能算力规模相较2023年分别提高36.36%、10%和59.09%，智能算力的快速增长将成为算力行业发展的核心驱动力，有望带来以智能计算中心算力租赁为代表的新型业务需求。文件同时强调了应用牵引的重要性，有望通过标杆项目激发起重要领域更广泛的算力需求，推动行业超预期发展。

“《行动计划》就算力基础设施的发展进行规划，从目标到举措都较为详细，覆盖了算力、存储、应用等各个环节，彰显了对于算力作为新兴基础设施的重视程度。算力、存储到应用的整个产业链投资价值凸显。”分析师杨林说道。

不少企业也认为，此次《行动计划》的发布，对于算力行业可谓“正当其时”。

“《行动计划》通过顶层设计和引导，推进存算均衡发展。有助于国内数据存储产业的升级，提高‘存力’中先进存力的比重。对于像曙光这样，拥有核心自研技术的存储企业是一个利好的消息。”中科曙光存储事业部副总经理张新凤表示。

“当前AI等前沿技术快速发展，‘东数西算’等工程深入落地，客户存力系统建设面临复杂异构的多业务场景挑战，依靠原有的缝缝补补，已经不足以满足未来5至10年的业务发展需要。”针对算力产业中重要的存储力，中科曙光相关负责人表示，存力必须与算力协同发展，能支撑算力基础设施高质量发展的存力体系，发展趋势必须具备“先进存力、自主研发和绿色低碳”等三大特征。

（本报综合：新华社、经济参考报、每日经济新闻、河北日报、北京日报、北京青年报）

链接

“东数西算”工程：2022年2月，国家发展改革委等部门联合印发文件，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏启动建设国家算力枢纽节点并规划了10个国家数据中心集群，至此全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计，“东数西算”工程全面启动。“东数西算”工程，将把东部密集的算力需求有序引导到西部，使数据要素跨域流动。打通“数”动脉，织就全国算力一张网，既缓解了东部能源紧张的问题，也给西部开辟一条发展新路。