今年以来，尚义县积极探索工程建设项目审批制度改革，推出用地保障清单、提前勘测清单、办理进度清单、问题需求清单和联合验收清单联动工作举措，提升项目审批效率，在材料齐全的情况下可实现当日办结，充分展示优化营商环境的速度和温度

本报讯（通讯员邓力凡 郭春文 王雅婧）今年以来，尚义县积极探索工程建设项目审批制度改革，推出“五单联动”工作举措，提升项目审批效率，目前双创服务中心项目、北区基础设施提升项目，在材料齐全的情况下可实现当日办结，充分展示了优化营商环境的“尚义速度”“尚义温度”“尚义力度”。

“用地保障清单”打好前战。在项目用地审批方面，尚义县变“企业逐项买服务”为“政府一次性送服务”，重要矿产资源、地质灾害危害性、规划环境影响、水土保持、地震安全性、考古调查勘探、气候可行性论证评价七项由政府买单提前完成，实现“生地”变“熟地”，最大限度降低企业拿地成本。同时，变“供地后评估”为“供地前评估”，为企业节省拿地时间，在土地供应前，政府组织完成评估和普查工作，编制评估报告并出具审查意见，形成全量化用地清单，最大限度缩短二级开发建设前期评估、调查、论证工作周期，为企业节省近90天的时间，进一步提升了审批效能，让企业实现成果共享常态化。

“提前勘测清单”提早介入。在尚义，所有项目实现早介入，变“立项先行”为“勘测早落实”，项目前期谋划后，由县自然资源和规划局先行“勘测定界”并出具“拟选址意见书”，建设单位即可开展项目规划、环评、消防、人防等前期准备工作，随后到行政审批局工改专区进行项目立项备案。目前，已完成新能源类及其他类项目15件，为企业节省跑办时间30余天。为让企业快开工，立项完成后自然资源和规划局出具用地预审与选址意见书（确定绿色建筑指标）进行政府统征地报批，在刚性时间的报批中，依托“土地要素”材料开展第三方材料编制工作，避免了之前“项目等地”的弊端，园区内产业类项目建设单位获得土地使用权后，根据之前完成的“土地要素”材料，把“建设用地规划意见函、建设工程规划意见函”正式替换成“建设用地规划许可证、建设工程规划许可证”，并一同办理不动产权证、建设工程施工许可证。

“办理进度清单”严控时限。为确保提升项目落地速度，该县在办理事项上“逐条限时”，在建设单位立项后，县行政审批局工改办与建设单位签署按期开工承诺函，通过对接会确定审批事项和需编制材料，并由建设单位合理安排每个阶段用时，列出对应申办时间和办结时间。同时，该局盯进度，对项目审批进度缓慢的，行政审批局工改办协调相关科局剖析原因，再由分管县领导组织召开审批单位协调会，针对问题协商解决，今年已就不同项目召开项目审批单位协调会5次，解决相关项目建设问题8个。

“问题需求清单”精准服务。为给企业提供更为精准的服务，尚义县变“企业找上门”为“周访主动问”，建立周访企业机制，每周深入企业面对面宣传惠企政策，精准解决企业需求，跟紧项目办理进度，已累计收集企业需求300余条，回复率达99%；政府主管领导每月召开一次建设单位和相关科局的项目协调会，为企业解决项目办理和生产经营中存在的难点堵点；每季度向企业发放满意度问卷，通过无记名问卷形式，了解营商环境存在的问题和企业诉求，并针对性地提升优化，努力提高经营主体满意度。

“联合验收清单”提升效率。聚焦联验事项，尚义县变“单个验”为“联合验”，项目竣工后，建设单位向行政审批局工改办提出联合验收申请，行政审批局组织相关验收单位进行联合验收，解决建设单位多头申请的问题。针对验收中存在的问题，相关部门在验收会上现场协商解决，避免建设单位分头找、多次跑。截至6月底，已完成5个项目24个事项的联合验收。