□记者 陈志洋
【开栏语】
新时代踔厉奋发，新征程笃行不怠。为全面贯彻落实党的二十大精神，进一步优化治理营商环境，加快高质量发展步伐，即日起，承德区域新闻版推出“营商环境大家谈”专栏，邀请承德市企业家、行业代表、各县（市、区）纪委书记围绕营造良好营商环境，说问题、谈思路、话举措、谋发展，让营商环境“软实力”成为承德高质量发展的“硬支撑”。
优化营商环境、激发经营主体活力是推动经济高质量发展的重大举措。在营造风清气正的政治生态和良好发展环境中，隆化县纪委监委如何精准发力？近日，记者采访了隆化县委常委、纪委书记、监委主任宋汉生。
记者：宋书记，您好。持续优化营商环境，能让各类经营主体的活力充分释放，而推动营商环境持续优化，必须全程监督公权力运行环节，对此县纪委监委采取了哪些措施？
宋汉生：支持保障经营主体健康发展、助力优化营商环境，是纪检监察机关发挥监督保障执行、促进完善发展作用的内在要求。对此，我们从监督公权力运行环节入手，督促全县乡镇、部门依据权责定位，围绕“确权”“分权”“配权”“行权”“控权”等环节，对职权事项的“运行流程、廉政风险、风险等级、主责单位、防控措施”逐一排查，梳理廉政风险点。截至目前，共排查各类重点权力事项1092项、廉政风险点2044个，研究制定防范举措2382项，切实把权力关进制度“笼子”。
为了有的放矢，对症施治，我们开展了“清风护企”行动，县纪委监委班子成员每人选取两个重点企业、重点在建项目作为监测点，直插一线调研走访，“面对面”倾听经营主体“心声”，“点对点”解决企业发展难题。新立项或新开工项目，对项目决策、立项审批、机制保障等重要环节全生命周期监测；正常生产经营的企业，重点监测行政执法部门和地方政府有无推诿扯皮、懒政怠政、办事不畅、干扰经营等问题，督促相关单位打通服务企业的最后一公里。去年以来，共发现问题12个，全部督促解决。
为明确什么权能用、什么权不能用，我们紧盯资源密集、资金富集、与企业交往密切的重点部门，督促其以公开公示“职权目录”“权力运行流程图”，向重点企业印发《行政审批、政务服务办事指南》《政务服务口袋书》等形式，全方位、多角度介绍权力运行环节，进一步明确权力运行边界，促进权力公开透明运行。
记者:请结合实践，谈谈解决影响营商环境突出问题，如何精准发力，靶向施治？
宋汉生：要推动全县营商环境不断优化，监督整治是重要一环。为取得监督实效，我们创新了三清单、四监督、两公开的“342”监督机制，以强有力监督推动营商环境持续优化。
这里的“三清单”即:监督清单、责任清单、负面清单。我们在广泛走访调研，收集经营主体意见建议的基础上，梳理7大类28项监督清单。制定了责任清单，规范5个方面19项重点监督任务。印发了政商交往负面清单，明确16项监督任务。通过“三清单”，厘清政商交往边界，规范政商交往行为，提高监督针对性、实效性，着力推动形成亲而有度、清而有为的政商关系。
所说的“四监督”即：发挥专项监督、日常监督、派驻监督、巡察监督联合监督优势，打造上下联动、左右协同的优化营商环境监督机制。我们组织精干力量，下沉经营主体查“源点”、找“痛点”，深入部门兜情况、挖线索，全面查找监管服务企业不规范、不文明、不透明等问题，通过约谈提醒、通报批评、提出建议等方式，夯实责任，拧紧链条，推动各项措施落实落细。针对发现问题建立整改台账，实行限期销号管理，做到发现一起、查处一起、整治一起，不断释放从严信号，持续提升监督质效。去年以来，共发现并推动整改问题45个，处置问题线索13件，党纪政务处分16人，组织处理5人，通报2期2起6人。
所谓“两公开”即：运用“线上+线下”方式，在网站、新媒体和各窗口单位、服务大厅同步公开《优化营商环境监督公告》《政商交往负面清单》、巡察公告、监督重点和投诉举报方式等，畅通营商环境监督举报“直通车”，以强监督推进强监管，打造让企业安心投资、舒心创业、放心发展的一流营商环境。
记者：干部作风的好坏决定着投资环境的优劣、招商引资的效果。纪检监察机关如何持续发力聚焦干部作风这个重点强化监督？
宋汉生：营商环境的核心是服务，背后体现的则是干部作风。对此，我们坚持寸步不让纠“四风”，常抓不懈，久久为功，推动化风成俗。监督中，聚焦不担当、不作为、行动慢、打折扣、搞变通等问题，深入纠治形式主义、官僚主义。聚焦违规公款吃喝、收送礼品礼金、不吃公款吃老板等隐形变异“四风”问题，深入查纠享乐主义和奢靡之风，对“踩红线”“闯雷区”的顶风违纪行为“零容忍”，严查快办。去年以来，共处置问题线索50件，党纪政务处分53人。
为凝聚监督合力，我们把优化营商环境监督与“六治六提”干部队伍纪律作风整顿相结合，积极整治阻碍决策执行、影响政策落地、服务企业不力等行为。针对发现问题和问题线索，下发《督办函》《提示函》38份，纪检监察建议书23份，深化以案促改、以案促治、以案促建。
同时，我们坚持预防在前，提醒在先。去年以来，召开全县政治性警示教育大会3次，组织观看警示教育片150余场，签订《遵守中央八项规定精神承诺书》9000余份，发送廉政提醒短信12000余条，教育党员干部转作风树新风，不断以作风建设新进展、新成效为打造一流营商环境提供坚强保障。