核心提要
产业兴则农村兴，农村兴则国家旺。当前，全国各地发展农村特色产业，扎根“土”，体现“特”，形成“产”，从发展产品向发展产业转变，从追求数量向追求质量转变，从发展一产向一二三产融合转变。做好“土特产”文章，根在水土、在农民、在文化，其中蕴含着乡村产业振兴的美好图景
“小产业”成为大支柱
一头连着脱贫增收、乡村振兴，一头连着人民对美好生活的需要，“土特产”里有大文章。这些年，许多地方特色农产品频频打破地域局限“出圈”。在4月1日至4日召开的2023中国种子大会暨南繁硅谷论坛上，不少与会嘉宾讲述了“一粒种子成就一个产业”的故事。
以椰汁为汤底，文昌鸡切块焖煮，香气四溢……在很多城市的餐厅，都能品尝到海南美食椰子鸡。品种保护和育种创新从源头保障肉鸡品质，助力文昌鸡“飞得”更远。在文昌鸡国家级保种场，每只鸡独享“单间”，从这些“曾祖辈”的鸡算起，繁衍至第三代“父母代”种鸡将用于生产商品鸡苗。
“把控好种源才能养出好鸡。”海南（潭牛）文昌鸡股份有限公司种禽事业部总监王秀萍介绍，公司2002年建立该保种场，培育出的潭牛鸡配套系是海南首个通过国家审定的优质肉鸡配套系。公司还向农户提供种苗、技术，按照生产规程饲养后统一回购。
“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海经。”五常大米、安吉白茶、大同黄花、洛川苹果……越来越多带有地方特色的农产品走出乡村，走向市场，成为带动一方发展的“金字招牌”。
农业农村部乡村产业发展司有关负责人表示，“土特产”是指来源于特定区域、已有一定知名度的农特产品或加工产品，主要包括特色种植、特色养殖、特色食品、特色手工等产品，是农特产品及加工产品中已经形成品牌的产品。
我国地域辽阔，孕育了大量农作物、动物和微生物；农耕文明传承千年，多民族交融发展，产生了大量的非物质文化遗产。这些为特色产业发展提供了丰富的物质基础和价值内涵。
近年来，各地通过发展“一村一品”“一镇一特”“一县一业”，把不少小产业、“土特产”培育成为当地农民的支柱产业。
在陕西延安，2021年全市苹果面积331.7万亩，产量400.5万吨，鲜果产值219.1亿元，苹果在全市农民经营性收入中的比重占到61％；在湖北潜江，全市有小龙虾养殖面积90万亩，其中虾稻共作面积85万亩，全产业链产值超过600亿元，品牌价值超过250亿元，从业人员超过20万人次。
近年来，我国农村特色产业发展成效显著。初步统计，到2021年底，全国杂粮杂豆、果蔬茶菌等特色种植基地12.05亿亩，年度生产特色农产品13.85亿吨，养殖特色牲畜669.52万头，生产特色水产品2470万吨，特色产业一产总产值达到9.7万亿元，有效带动农民增收，丰富了人们餐桌食物品种。
“土特产”发展呈现新趋势
近日，宁夏固原市西吉县“西吉好东西”门店在北京市落地开张，主要展示销售当地生产的西吉牛肉、粉条、酸辣粉等土特产。不仅在北京，该县还计划在更多的城市开设门店，让当地土特产出村进城，扩大消费地域，卖出好价格，促进农业增效和农民增收。
从多年前的“提篮小卖”，卖“农字号”“原字号”产品，到近年来全链条、新业态加快发展，乡村特色产业正呈现新趋势：
从发展产品向发展产业转变。初加工、仓储保鲜、包装运输、电商销售等产业向产区聚集，农民不仅从事产品生产，还从事加工、分选、仓储、包装、运输、电商销售等新产业新业态。
从追求数量向追求质量转变。潜江小龙虾养殖模式，从扩大养殖面积的“大养虾”到重视“养大虾”转变，效益翻番。阳光玫瑰葡萄、爱媛果冻橙供不应求，消费者愿意为“优质优价”买单。
从发展一产向一二三产融合发展转变。拓展农业多种功能，挖掘乡村多元价值，从卖产品向卖体验、卖风景拓展，带动了乡村旅游、餐饮、民宿、康养等发展。
“土特产”看似普通，却是大文章。做好这篇文章，事关推动建设农业强国，拓宽农民增收致富渠道，推动实施乡村振兴战略。
做好“土特产”文章，有三个关键字：“土”，充分依托和挖掘当地自然资源，因地制宜；“特”，找准特色，人无我有、人有我优，擦亮金字招牌；“产”，努力延长产业链、价值链，加快一二三产业融合发展。
农业农村部部长唐仁健今年2月在国新办新闻发布会上表示，乡村产业发展的关键是用好一方水土，开发乡土资源。要紧紧依托农业农村特色资源，因地制宜选准产业发展的突破口。
“土特产”要闯出一片天地，还要将“好资源”转化为“好品质”“好品牌”，才能拥有持久的生命力。
“要培育和发展具有不同地域特色的传统优势农产品，保护其独特的产地环境，提升农产品品质，挖掘土特产背后的价值内涵，不断增强特色农产品的市场竞争力。”全国人大代表、黑龙江省穆棱市农业技术推广中心主任高春艳说。
擦亮“土特产”金字招牌，必将助力农业成为有奔头的产业，农民成为有吸引力的职业，农村成为安居乐业的美丽家园。
让更多优质“土特产”做精做强
不少地方乡村特色产业取得一定成绩的同时，另一些地方特色产业则刚起步。从全国情况看，乡村产业发展还存在规模小、布局散、链条短，品种、品质、品牌水平较低、产业同质化突出等问题。
农业农村部乡村产业发展司有关负责人坦言，当前，做精做优“土特产”文章面临四个主要问题：一是特色资源挖掘不够；二是科技创新不够；三是产业链延伸不足；四是带农增收作用未充分发挥。
中国农业科学院农业经济与发展研究所副所长胡向东建议，要系统谋划产业帮扶政策，变“分散参与”为“集中发力”，提升帮扶政策效果，推动“土特产”产业健康持续发展。优化“土特产”产业发展的联农带农机制，提高农户在“土特产”产业链条中获得收益的比例，保护和调动农户生产经营“土特产”的积极性。构建多元市场化营销体系，促进产销有效对接，强化市场监管，完善“土特产”产业标准体系，提升产品品质。
近年来，各地各部门加快特色产业发展。农业农村部印发《全国乡村产业发展规划（2020－2025年）》，会同财政部设立优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇、农产品仓储保鲜设施建设工程等项目。各地因地制宜出台乡村产业发展规划，加大支持力度。
乡村特色产业有力支撑了区域经济发展，但也有部分地区在特色资源挖掘、科技创新、产业链延伸、带农增收作用方面有待提升。
农业农村部有关负责人表示，今后要从五方面做好“土特产”文章：
——强化规划引导和产业指导。组织实施乡村产业提升行动，研究编制乡村特色产业发展规划，制定特色种植、特色养殖等五大特色产业实施方案，发布“土特产”目录，引导农民发展多种经营。
——加大财政投入。加大优势特色产业集群、国家现代农业产业园、农业产业强镇等建设支持力度，打造全产业链条，促进一二三产业融合发展。吸引更多社会资本投资乡村特色产业。
——健全标准体系。完善五大特色产业全产业链标准体系，提高产业标准化生产水平。
——强化科技支撑。推动国家、省级现代农业产业技术体系覆盖更多的特色产品，加强与中国农科院等相关院所合作推动国家重点研发计划设立乡村特色产业发展专项，培育一批乡村工匠、实用专业人才和特色产业带头人。
——完善金融服务。推动出台政策性金融支持乡村特色产业高质量发展的指导意见，推动更多特色产业纳入农业保险支持范围。
推动乡村产业全链条升级，中央一号文件给出“路线图”和“施工表”：
在纵向上，贯通生产、加工、销售，做大做强农产品加工流通业，培育发展预制菜产业，提升净菜、中央厨房等产业标准化和规范化水平，促进农产品就地加工转化增值。
在横向上，融合农业、文化、旅游，加快发展面向城乡居民消费需求的现代乡村服务业，鼓励发展乡村餐饮购物、文化、体育、旅游休闲、养老托幼、信息中介等生活服务，推动农村由卖产品向卖服务转变。