卢龙县把优化政务服务环境作为打造一流营商环境的重要内容，创新设立“我来办”服务机制，深化“一窗通办”改革，政务服务向农村延伸，成为秦皇岛市首个“零成本”开办企业县区

本报讯（记者王震军 通讯员张秀英）卢龙县把优化政务服务环境作为打造一流营商环境的重要内容，不断深化“放管服”改革，探索建立双向承诺、领办代办、链长包联、运行调度、集中监管、公平竞争、问题直达、考核奖惩等“八项机制”，持续创新方式、补齐短板、提高质效，助力县域经济质升量增。

设立“我来办”服务机制

建立领导包联机制。将全县88家四上企业、26家“准规上”企业和113个拟建在建项目作为重点帮扶对象，组建企业家直通车服务微信群，压实每家企业一名分包县领导、一个对口部门、一个帮扶专班的责任体系。

建立热线办理反馈机制。设立帮扶热线电话，及时对企业反映问题进行汇总、转办、督办。相关部门接到督办通知后，可以解决的，在3个工作日内办结；需要多部门协调解决的，在7个工作日内办结；难以解决的，及时向企业通报情况，并提请县长办公会等方式研究解决。

建立“企业宁静日”机制。在“四上企业”中推行“企业宁静日”机制，统筹各执法监管部门执法行为，将多次检查合并为一次联查，为企业减负、为发展护航。

建立满意度测评机制。组织开展服务企业满意度测评活动，对测评中企业家反映强烈、“不满意度”高的33名干部进行谈话提醒或约谈。目前，累计为企业解决用地、用工、供气、供电、审批等问题200余个。

卢龙县创新设立的“我来办”为招商引资和项目建设添动力，作为典型案例入选《中国数字赋能营商环境创新改革实践报告河北卷（2022）》。

深化“一窗通办”改革

行政审批做“减法”。明确提出“非省市要求提供的审批材料全部取消”，实施行政许可事项清单管理，将县域企业投资备案类项目审批时限由原来的32个工作日压减至25个工作日，整体时限压减7个工作日，压减率达21.8%；水电气等市政接入工程实现并联审批5个工作日完成；商品房预售审批时限由原来3个工作日缩短至1个工作日完成。

专区服务做“加法”。设立企业开办专区，企业开办涉及的企业登记、公章刻制、发票申领、参保用工登记、公积金开户等基本事项全部入驻专区，制定9个“一件事一次办”特色套餐。

首次开办“零成本”。引进第三方入驻政务服务大厅，采取财政补助方式，为首次开办企业刻制公司、法人、财务三枚光敏印章服务，由税务窗口提供免费Ukey和免首年服务费，开办企业最快2小时内即可完成全部环节，可一次性免费领取1个营业执照正本、2个副本、3枚光敏印章（公司、法人、财务）、1个Ukey税盘及25份普通发票。同时，免收银行开户年管理费，开通免费快递邮寄服务等业务，该县成为秦皇岛市首个“零成本”开办企业县区。

政务服务向乡村延伸

“网上办”畅通政务服务线上渠道。推进政务服务事项“一网通办”，实现政务服务事项网上可办量1389个；全面推进市级一体化政务服务平台向乡村两级延伸，实现118项乡级服务事项和37项村级服务事项100%网上可办。聚焦市场主体和群众需求，新增全流程网办事项30项，建立网办事项目录动态管理机制，实现“一次不用跑”。

“就近办”打通政务服务神经末梢。开展“政策找人、服务上门”活动，实施547个村级综合服务站提升工程，探索推广“1+1+1+N”的便民服务模式，即乡镇行政综合服务中心、村综合服务站、村级代办员以及N个便民服务事项，涵盖养老、就业、医保、卫健等高频服务领域。

“自助办”疏通政务服务时间、空间堵点。在方便群众办事、交通便利的地点搭建120个“裕农通”服务平台，设置“我要办政务”等15个功能模块，编制统一的村综合服务站事项清单37项、商业金融服务事项清单21项，将服务融入农村社会场景，群众可自主通过“裕农通”设备享受到智慧政务、农资服务、农户信贷等服务。