本报讯（田桂云 石鑫）2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，秦皇岛市将以全国、全省应急管理工作会议精神为指引，全面提升各项基础能力，全力做好突发事件应急处置，持续提升防灾减灾救灾能力，以高质量应急管理服务经济社会高质量发展，奋力推动全市应急管理工作再上新台阶。

提升应急指挥能力。谋划建设市、县应急指挥部，应急部门与本级消防救援队伍共建共用应急联合指挥平台，强化信息化支撑和条件保障。用好安委会、减灾委和应急指挥救援总指挥部等平台，优化灾害事故现场指挥协调机制，强化专业团队技术支撑，形成科学规范的指挥规则和应急流程，做到统一权威高效指挥。加强各级指挥机构和指挥员队伍建设，提高综合研判和指挥处置能力。启用党政机关安全生产责任落实网络监管平台、升级企业双重预防体系建设网络监管服务平台，着力推动线上执法、视频巡查等新型执法模式，提升精密智控能力。建立完善应急救援电子“一张图”，实行灾害事故现场人员车辆管控、自救互救、线上医疗救助、救灾捐赠、智能语音呼叫、应急物资申领等智能化管控，实现统一指挥、统一协调和统一调度的精准救援。加强与气象、水务、资源规划等相关部门的合作，构建全灾种预警信息统一发布和多平台发布机制，确保第一时间传达到一线岗位和受威胁人群。

提升应急实战能力。进一步加强森林消防专业队伍建设，制定出台训练大纲，严格教育管理，配齐配强装备，加快打造成一专多能的综合性应急救援队伍。加大地方专业救援队伍扶持培育力度，尽快提升正规化、专业化、规范化水平，补充全市应急救援骨干力量。推动每个乡镇建立专业或半专业抢险救援、林火扑救队伍，增强基层风险防范、先期处置和自救互救能力。落实社会应急力量参与重特大灾害抢险救援行动现场协调机制，规范引导社会应急力量有序参与抢险救灾行动。高标准组织一次市级综合性应急演练，广泛组织社会力量专业技能培训，推动开展“野外化、实战化”大练兵，全面提升实战水平。积极对接消防救援队伍整合改革，健全跨部门、跨层级、跨区域的抢险救援救灾协调联动机制，推动各类救援力量资源共享、信息互通、共训共练，提高整体战斗力。

提升基础保障能力。持续完善应急预案体系架构，加强应急预案的统一规划和分级分类管理，强化各类应急预案的配套衔接和可行性评估，不断提升应急预案的针对性、实用性和可操作性。持续深化应急演练管理体系建设，强化应急预案的“实战化”演练，倡导开展“双盲”演练，检验联动机制并锻炼队伍。完善以市级库为中心、县级库为支撑、乡级库为补充的三级应急物资储备网络，如期完成市应急物资储备库改扩建工程，提升应急物资保障的科学化、信息化、智能化水平。加强应急通信装备应用建设，提升一线快速反应、前突侦查、快速组网能力，提高遂行极端环境下攻坚救援任务的保障能力。

提升平战快转能力。完善事故现场救援统一指挥机制，建立事故现场应急救援指挥官制度，构建平战快速切换、规范有序、协同高效的指挥响应机制。发挥应急指挥中心事故灾害处置中枢作用，对指挥架构、队伍装备、物资保障等进行标准化、模块化设定，全链条模拟推演。严格执行《河北省应急管理系统值班工作规定》，畅通和拓宽信息获取渠道，注重信息垂直获取能力，实现应急值守和信息报送高效流转。科学管理战备秩序，实行物资平战分离储存，重要装备落实以车代库，确保应急状态有保证、平战转换有迅速，持续作战有保障。全媒体、分众化推进科普宣教培训和应急信息发布，持续推进应急广播体系建设，提升社会化动员能力。