□记者 杨亚红 刘澜澜 李皓
人社工作事关民生福祉，是落实惠民政策、服务人民群众的最前沿。今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，新的一年，我省如何坚持在发展中保障和改善民生，促进就业创业、完善社会保障体系，稳住民生之本？就相关问题，记者采访了省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长杨燕伟。
政策落实落地
真金白银保民生
问：“2022年全省城镇新增就业89.69万人”“城乡居民基础养老金最低标准由113元提高到123元”……对于过去一年人社的各项工作，您如何评价？
答：我们在省委、省政府坚强领导下，深入践行以人民为中心的发展思想，扎实推动国家和省稳经济一揽子政策落实落地，减负、稳岗、扩就业、保民生并举，全年城镇新增就业89.69万人，稳住了就业基本盘。持续深化社会保障制度改革，企业养老保险实现全国统筹，今年1月1日失业保险实现省级统筹，调整提高退休人员养老金和城乡居民基础养老金最低标准，让老百姓更有获得感。坚持破“四唯”立“新标”，深化人才评价激励改革，有效激发人才干事创业热情。注重维护企业和劳动者合法权益，压茬开展欠薪整治系列专项行动，全省劳动关系保持和谐稳定。各项指标全部提前超额完成年度目标，为全省经济平稳运行和社会大局稳定贡献了积极力量。
问：就业是最基本的民生。过去一年新增城镇就业89.69万人，超过了86万人的目标，人社部门做了哪些具体工作？
答：过去一年，我们加大就业优先支持政策，大力开展扩大就业促进活动，持续抓好高校毕业生就业政策措施落实，扎实做好困难人员就业帮扶，多措并举助力就业。
促进高校毕业生就业创业。及时出台促进高校毕业生就业19条举措，着力拓宽就业渠道，加强就业服务，强化就业帮扶，优化就业手续，千方百计促进毕业生就业创业。
缓解就业结构性矛盾。积极开展职业技能培训，去年培训了64.5万人次，有效提升了劳动者的技能水平和就业能力。
助企纾困稳市场。打出“降、缓、返、补”的政策“组合拳”，阶段性降低失业保险费率为企业减负46.2亿元，缓缴社保费26.7亿元，发放稳岗返还资金18.5亿元，发放失业保险金12.4亿元。用真金白银帮助企业减负，为保市场主体和稳经济运行提供有力支撑。
推进重点群体创业
优化公共就业服务环境
问：政府工作报告提出，“多渠道促进就业创业”，并提出了2023年的就业目标。那么，今年新增城镇就业人数的目标是多少？人社部门将采取哪些措施？
答：今年的目标是全省城镇新增就业86万人。2023年我们将紧紧围绕促进高质量充分就业的目标，继续深入实施就业促进工程，稳存量、扩增量、提质量、兜底线，完善高校毕业生等重点群体就业支持体系，扩大创业担保贷款、人社“惠农贷”规模，不断优化公共就业服务。
调整优化减负稳岗扩就业政策。继续实施阶段性降低失业、工伤保险费率，加大援企稳岗力度，落实失业保险扩围、税收优惠、担保贷款、就业补贴等政策扶持，全力保障市场主体，稳定就业岗位。
全力实施重点群体创业推进行动。组织开展好“创业主体培育”“创业政策支持”“创业服务护航”等9个计划，优化创业环境，提升创业创新能力，完善政策扶持和孵化服务，最大限度释放创业动力，催生更多市场主体，更好发挥创业带动就业的倍增效应。例如，今年“创业主体培育”计划，支持高校毕业生创业，开展创业训练营、创业实训等活动，促进青年创意设计成果落地转化。支持农民工返乡创业，强化培训、资金、场地、用工、营销等扶持，助力返乡创业项目更好发展。支持就业困难人员创业，鼓励发展夜经济、后备箱经济等特色经营，引导其创办投资少、风险小的创业项目。
着力抓优化服务。持续开展提升就业经办服务工程，持续推进覆盖全省的“整体联动、部门协同、一网办理”的综合服务体系，推动公共就业服务提质增效。持续开展政策服务快办帮办行动，如“2023年春风行动暨就业援助月”“民营企业招聘月”“百日千万网络招聘”“金秋招聘月”等，让就业服务贯穿全年。推进“一件事”打包办、就近办、提速办，更好满足市场和群众多元化、多层次的服务需求。
社保扩面提质
着力打造数字人社新场景
问：如果说就业是民生之本，那么社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。今年，这项工作重点有哪些？
答：实施社保扩面提质行动，着力健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。扩大社会保险覆盖范围，稳慎推进重点改革，持续强化基金监管，切实兜牢保发放底线，不断织密社会保障安全网。加强社会保障能力建设和行风建设，有效提升社保经办服务的质量和水平。
问：人社工作开展的好不好、老百姓满不满意，关键看群众办理相关事项的时候方不方便。加快数字人社建设，是数字政府建设的重要组成部分。请谈谈这方面的情况。
答：让数据多跑路，群众少跑腿。近年来，我们积极打造全省人社一体化公共服务平台，纵向与人社部83项数据实现共享，横向与17个部门实现数据共享，建立省市县乡村“五级八统一”的人社政务服务标准体系。一体化平台上线运行以来，全部人社业务实现线上“一网通办”；省市县三级均建立人社政务服务大厅，推行综合柜员制经办模式，实现线下“一窗综办”，让老百姓“进一扇门，办成人社所有事”；建立基层公共服务平台，全省人社业务延伸到全省所有乡镇和村级综合服务站所，实现人社业务“就近办”。
2023年，我们着力打造整体协调、智能便捷、公平普惠的数字人社新场景，构建智能整体高效的政务运行体系、优质便捷的政务服务体系、精准科学的决策指挥体系，打造城区步行15分钟、乡村辐射5公里的人社便民服务圈。