本报讯（记者张宝林 通讯员崔楚熙）近年来，北戴河积极探索具有市域特点、时代特征的社会治理模式，持续深化矛盾纠纷“大调解”、基层治理“大网格”、共建力量“大融合”体系建设，实现了网格化服务管理全覆盖、全天候、零距离。

北戴河不断完善组织领导体系，压实镇街属地责任、主要领导第一责任、政法委员直接责任、辖区企事业单位主体责任和行业部门协同责任，着力构建聚力攻坚、齐抓共建、责任明晰的整体推进治理格局。

积极推动政府由“划桨人”向“掌舵人”转变。制定原则性意见，不断强化镇街、村居便民服务的承接主体；建立镇街、村居党员干部包联网格、走访群众制度，打通服务群众“最后一公里”；不断深化“双报到”工作，推动3000余名机关企事业单位在职党员常态化下沉社区，切实将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。

截至目前，北戴河已先后下放各类权限190余项，建设行政综合服务中心5个、服务站55个，67台自助终端设备延伸至村居，实现乡村两级认领的1858项服务事项100%网上可办；完成61条道路10725个城市基础部件和7类城市管理有关事项的确权工作，推动城市管理有章可循，责权清晰。

“自从咱们社区引入‘福分’，我已经攒了200分，没想到平时参加一下活动、捡捡垃圾就能换这么多实用的东西，以后我得更积极。”在东山街道“福分”兑换超市，居民苏亚平兑换了一个菜板和一块香皂，她一边查看自己的“福分”，一边和老姐妹计划接下来要参加什么活动。

今年以来，北戴河完善“福分”评价体系，采取“居民自治+积分”方式，组织居民参与基层党建、平安建设和矛盾纠纷化解等工作，把一些治理死角纳入基层治理，以此引领全社会力量深度参与。

此外，北戴河积极推动多元社会力量参与基层治理，充分依托工会、妇联、团委、工商联、法学会等各类群团及327家驻区休疗养院、部队、高校和规模企业，共同参与环境整治、文明交通、服务居民、矛盾纠纷调解等各项工作，实现基层治理工作由“向上对口”转变为“向下对接”。

在严格监管基础上，引入大型物业公司，将全区所有城镇小区纳入规范管理。制定城市管理权属责任清单，深化城市管理“721”工作法，重点解决模糊地带权属责任不清的问题，完成61条道路10725个城市基础部件和7类城市管理有关事项的确权工作，推动城市管理有章可循，责权清晰。

“人人都说党的好，咱的日子改善了。紧跟伟大共产党，幸福生活万年长……”在西山街道英才社区老年活动中心，68岁的张利民在快板中歌颂着美好生活。作为北戴河区“草根宣讲团”的一员，张利民平时爱读书看报，党的方针政策、国家的重大事件，他都认真记录下来，学习领会后再创作快板唱词，用接地气的方式传达给群众。

依托理论宣讲基地，打造“理响”北戴河宣讲品牌，是北戴河强化德治教育的一项重要举措。近年来，北戴河持续开展“道德模范”“最美北戴河人”“文明诚信经营户”等评选活动，培育文明理念，引领文明风尚。

为切实推进基层治理走深走实，北戴河坚持多点发力，精管善治。

在强化法治保障方面，依托“一村一辅警、一调解员、一法制委员、一法律顾问、一心理咨询师”为一体的多元法律服务体系，推进法律服务惠民再升级；建立完善家事纠纷调解前置机制和婚姻家庭纠纷预防化解试点，开展“无讼村居”创建，规范“网上信访之家”；深化拓展“党建工作联做、社区资源联享、公益事业联办、服务难题联解、精神文明联创、社区治安联防”六联工作法。

在强化科技赋能方面，依托数字化信息化平台服务市场主体和游客居民，建立持续更新的“全要素数据库”，打造鲜活的智慧应用生态，提升社会治理的智慧内涵和总体效能；依托智慧城市大数据中心，打通纵向联动、横跨县区的链接渠道，实现党务政务“一网通办”、民生实事“一网通管”、群众急难“一网打尽”。