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第07版:区域邢台

和谐有序的善治乡村画卷

——宁晋推进乡村治理体系和治理能力现代化

□记者 齐彦红 通讯员 闫爱娟 胡兆凡 朱子腾

今年以来,宁晋县委、县政府以“善治乡村”建设为目标,创新治理方式,抓好末端落实,通过强化基层党建、开展移风易俗、加快数字赋能等举措,不断推进乡村治理体系和治理能力现代化,一幅既充满活力又和谐有序的善治乡村画卷正在徐徐铺展

初冬的九河大地,澄澈的碧空下,村庄街道整洁有序,树木成行,处处涌动着向上的力量,彰显出乡村治理的良好成果。

今年以来,宁晋县委、县政府以“善治乡村”建设为目标,创新治理方式,抓好末端落实,通过强化基层党建、开展移风易俗、加快数字赋能等举措,不断推进乡村治理体系和治理能力现代化,一幅既充满活力又和谐有序的善治乡村画卷正在徐徐铺展。

党建引领

让乡村治理展新颜

开阔平坦的柏油马路、舒适明亮的住宅小区、高标准的康养中心。走进宁晋县贾家口镇小刘村,迎面感受到乡村振兴带来的勃勃生机。

2018年宁晋县农村“两委”换届之际,在外经商多年的企业家李志虎响应县委“宁商回宁、振兴家乡”的号召,毅然回村参选村党支部书记。

“经过和群众沟通,我发现大家对人居环境问题反映最强烈。”李志虎说。他先后垫付、筹集资金400余万元,带领村“两委”班子和广大党员群众,清理垃圾1.5万方,整修铺设11条主要街道,硬化114条巷道,安装路灯245盏,新建文体广场3个。2019年,小刘村获评“美丽中国河北样板村”。

面对经济底子差、村民收入水平低的现状,李志虎又带领村民一起发展壮大集体经济。2019年,由村党支部牵头,小刘村成立了由由种植合作社,种植红颜99、隋株等高端草莓品种。2022年1月,小刘村合作社为社员发放300余万元收益分红,村民人均收入从2018年的1.72万元增长至2.6万元。

近年来,宁晋县切实加强农村党组织带头人和党员队伍建设,农村班子结构特别是带头人队伍实现整体优化。宁晋县培育出全国先进基层党组织黄儿营西村,市级优秀党组织14个,打造“三星级党组织”33个,以李志虎为代表的9名村党组织书记分别获得省、市“乡村振兴领头羊”荣誉称号。

移风易俗

让文明乡风吹遍乡村大地

初冬时节,位于宁晋县大陆村镇的赵平邱中村,枫叶鲜红,竹影清幽。村委会的外墙上,张贴着红白理事会名单和村规民约实施细则,展示出本村推进移风易俗和乡村治理工作的最新成果。

然而就在几年前,赵平邱中村还是陈规陋习影响的“重灾区”。随着宁晋县推进移风易俗工作的不断深化,赵平邱中村开始整顿婚丧嫁娶不良风气。在村党支部的领导下,赵平邱中村组建红白理事会,制定婚丧嫁娶“十不准、一杜绝”制度。

“我们党员干部带头执行,由红白理事会有效监督,村规民约得到了群众的认可与落实。”村党支部书记冯瑞华说,自此,村里婚丧嫁娶的风气正了,民心顺了。据冯瑞华粗略计算,移风易俗工作开展之后,每年可以为村内节省至少六十万元的花销。2017年,赵平邱中村获评“邢台市移风易俗文明乡风示范村”。

宁晋县将移风易俗作为改善乡村治理的重要内容来抓,通过党员干部引领,规章制度保障,文化活动铸魂,持续推动以婚丧嫁娶为重点的移风易俗工作。截至目前,全县364个行政村均建立了“两会一约”,即红白理事会、乡贤评议会、村规民约,着力打造道德红黑榜,建设乡风文明示范街。全县以“九河好家风”评选为契机,选树良好家风典型,以点带面改善村风民风;高标准启动村史村志编纂,凝聚乡村正能量,让乡风文明焕发新气象。

“移风易俗,久久为功。移风易俗工作必须长期抓、持续抓。要在制度上形成规范,在风气上形成氛围,真正实现以新风易旧俗,让文明乡风吹遍乡村大地。”宁晋县相关负责同志表示。

数字赋能

让乡村治理更有温度

“这是我们开发的网格制综合信息库。”在宁晋县北鱼乡综合会议室,工作人员李国星打开笔记本电脑,轻轻一点,一张边界完整、格局清晰的村庄地图投影到大屏幕上。“只要任意点击图中的一户人家,这家厕所改造的所有资料就可以呈现出来,脱贫户配有‘两不愁三保障’基本信息,资料库正在日益完善。”李国星介绍。

面对乡村治理中的诸多事项与农户信息,宁晋县北鱼乡探索“互联网+网格治理”模式,打造基层治理“一张网”。以村庄宅基地分布图为基础,利用数字技术和资料超链接,建立起村庄电子信息档案库,逐步囊括了农户厕所改造、防贫监测、矛盾隐患排查等重要信息。以数字化平台整合各类信息,极大地便利了信息查询与管理工作,避免各项工作重复入户,有效实现乡村治理精准化与高效化。

推进乡村治理工作,在做好有效管理的基础上,更要提供优质服务。宁晋县建成县、乡、村三级“百姓议事厅”微信群448个,实现了“百姓议事厅”微信群全县全覆盖。将村务“搬”进微信群,让“数据多跑路,群众少跑腿”,形成了群众急事早发现、快处理的良性治理机制。截至目前,宁晋县已解决“百姓议事厅”反映的各类问题3300余件。

民生无小事,枝叶总关情。数字技术让乡村治理效率更高、方式更亲民,这些办理完结的实事切实增强了村民的获得感、幸福感,进一步激发了广大村民的主人翁意识和参与乡村治理的热情。2022年,宁晋县入选“全国数字乡村建设百强县”。

2022-11-16 ——宁晋推进乡村治理体系和治理能力现代化 2 2 河北经济日报 con116623.html 1 和谐有序的善治乡村画卷