今年以来，秦皇岛市切实把义务教育“双减”责任放在心上、抓在手上、扛在肩上、落在行动上，提升学校育人水平，促进学生全面发展，持续规范校外培训，有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担，提高群众对教育的满意度

本报讯（记者王震军 祖迪）今年以来，秦皇岛市切实把义务教育“双减”责任放在心上、抓在手上、扛在肩上、落在行动上，提升学校育人水平，促进学生全面发展，持续规范校外培训，有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担，努力办好人民满意的教育。

10月19日，一场关于“双减”工作的“头脑风暴”应时进行——秦皇岛市十五届人大常委会第13次会议围绕全市落实义务教育“双减”政策情况进行了专题询问，市教育局、市发改委、市公安局、市财政局、市体育局、市市场监管局、市行政审批局等相关部门负责人现场“接招”。

聚焦“堵”点问题

“监督+落实”双管齐下

中小学生减负问题向来是社会关注的焦点。秦皇岛市专题研究、精准部署，市委、市政府于2021年印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的若干措施》，提出28条工作措施、7条保障措施，各县区分头制定工作方案、安排部署工作任务。教育、市场监管等七部门联合印发《校外培训机构治理专项行动方案》，并建立起教育、审批、市场监管等18个部门参与的“双减”专门协调机制。

全面推进的背后，离不开秦皇岛市人大常委会不断深化人大监督作用，有力助推“双减”走深走实。今年9月份，市人大常委会副主任廉茹艳带领部分市人大常委会委员、市人大代表对全市落实国家义务教育“双减”政策情况进行调研。全面了解全市“双减”工作总体情况，包括政府及相关职能部门、中小学校等落实“双减”政策的基本情况，取得的成效、存在的问题及原因、改进工作的意见建议等，为专题询问做足充分准备。

激情碰撞

一问一答显担当

“义务教育‘双减’政策实施以来，作为教育主管部门将采取哪些有效举措，回应家长的关切，让家长能既省心又放心？”市人大常委会委员宋海斌率先抛出问题。

“‘双减’工作是一个系统工程，需要家长、学校和社会形成共识，共同努力。为了解决家长的顾虑，下一步我们通过家长会和家长学校，让家长更加了解和理解国家出台‘双减’政策的目的和意义。同时，不断提高教育教学水平，促进教育优质均衡发展。”市教育局局长刘红军表示。

市人大常委会委员李晓奇紧接着提问：“作为教育主管部门将采取哪些措施，让教师充分利用好课上45分钟进行精讲，让学生能够把握课堂、吃透课堂？”

刘红军表示，将继续强化学校课程实施主体责任。严格落实国家课程计划，不断提高课堂教学水平。教研部门制定科学的课堂教学评价标准，学校健全教学管理规程、校本教研制度，教师创新课堂教学模式、修正教学方法，完善家校社协同育人机制，在全社会形成减负共识。

“中小学校美术、音乐、书法等类教师数量不能满足课后多元化服务需求，教育主管部门如何解决？”市人大常委会委员孙娟提出的问题直接而具体。

“目前主要是通过四种渠道。一是教师补充。每年根据学校生师比和教育教学实际需求，面向社会招聘专业音体美教师；二是校内挖潜。鼓励引导学科教师发挥个人特长，跨学科指导学生开展兴趣小组和社团活动；三是系统调剂。合理安排艺体教师实行走校服务，争取有专业特长的退休教师参与课后服务；四是外部遴选。面向社会遴选一批有志愿从事课后服务的专业人士，如高校优秀学生、体育教练、非物质文化传承人等，为学生提供丰富多彩、有吸引力的服务。”刘红军从容作答。

市人大常委会委员孙海云提出，如何采取措施解决部分培训机构“地上”转“地下”，托管类机构打“擦边球”变相培训或以“家庭教育指导师”名义开展违规校外培训的问题？

“必须进一步加强对校外培训治理的舆论宣传引导，让广大学生家长理解‘双减’政策的重要意义和必要性，构建起拒绝参加校外培训的第一道屏障。同时，优化监管手段，对全市校外培训机构的资质、资金、材料、人员、课程等进行全方位、全流程监管，提高监管效能。重点是要加强查处力度，切实将工作责任落到实处。”刘红军答道。

此外，市人大常委会委员刘长春就如何更好地推进培训机构规范化管理进行发问。市教育局、市市场监管局、市公安局、市行政审批局等相关部门从各自工作角度表达了心声、作出了承诺。

跟踪督办

持续推动落实

专题询问是人大监督的法定形式，也是践行全过程人民民主的具体举措。询问不是跟谁过不去，也不是让谁难堪，而是促进政府部门更好地改进工作，努力建设让人民群众更加满意的政府。

问得到位，更要落实到位。秦皇岛市人大常委会主任刘辰彦表示，“双减”工作成效明显值得肯定，短板和弱项也不必回避。会后，市人大常委会要对推进情况进行持续跟踪监督，通过解决问题将国家“双减”政策落实落细落到位，提高群众对教育的满意度。