□记者 张世豪
8月11日，河北省召开进一步促进奶业振兴新闻发布会，重点介绍了《强化奶业振兴支持政策的通知》（以下简称《通知》）。
2019年，河北省出台《奶业振兴规划纲要（2019-2025年）》（以下简称《规划纲要》）和《关于加快推进奶业振兴的实施意见》（以下简称《实施意见》），全面启动全省奶业振兴工作。
《通知》是近年来河北出台的第三份支持奶业振兴省级文件。河北支持奶业振兴，体现在制定政策上，更体现在实实在在的行动中。
政策支持要持续，更要加强
在2019年印发的《规划纲要》中，河北提出了“到2022年，奶业实现跨越式发展；到2025年全面实现奶业振兴，在全国率先实现奶业现代化”的目标。
2022年是《规划纲要》的一个重要时间节点。要确保2025年奶业振兴目标实现，这需要对2023年后政策举措及早予以明确，同时这也是业界所关注的。
河北省农业农村厅在新闻发布会上介绍，这次政策的出台，同时针对当前奶业“创集群、补短板、攻高端、扩消费”的新发展需求，对奶业振兴扶持政策进行创设、提标和完善。
这意味着这份文件既延续已有的政策，还要提出更具针对性的新措施。
为扩大政策覆盖范围，《通知》按照“应补尽补”的原则，调整了部分政策补贴标准。
比如，之前的政策规定“省级对进口种用胚胎每枚补助1.5万元”，而这次出台的《通知》将补贴调整为“胚胎购置款的50%”，从具体价额到百分比，无疑会增强相关企业信心。
更多的“真金白银”体现在新增设的政策中。比如，《通知》提出“对获批国家奶牛核心育种场的给予50万元奖励”。
从奶牛“种业”上来确保奶业振兴，河北投入了更多政策支持：对引进国外优质种公牛给予每头补助10万元；对高产奶牛核心群全基因组检测和A2奶牛基因组检测给予资金支持……
“按照奶业发展的资金投入力度只增不减、支持乳品加工和奶牛养殖的优惠政策只增不减、奶业招商力度只增不减的总原则，《通知》中的政策是在《实施意见》政策基础上进行了延续、完善和增设而形成的。”河北省农业农村厅这样解读《通知》。
4年、500万吨
429万吨、483万吨、498.4万吨，这是从2019年到2021年河北生鲜乳的年产量，从数据来看，生鲜乳复合增长率达到9%。
河北省农业农村厅在解读政策时提出“基本完成了阶段性年度目标任务”。
不过，河北还提出了到2025年实现“千万吨奶”的目标，这意味着，后几年还有至少500万吨的增量要实现。
怎么来看这个500万吨？
数据显示，从2008到2021年，全国乳制品年消费总量由3469万吨增至约5972万吨，增量超过2500万吨，新增消费的85%来自进口；而我国人均乳制品消费量仅为奶业发达国家的1/7，世界平均水平的1/3，发展中国家的1/2。
这两组数据也让人看到，国内市场拥有巨大的乳制品消费潜力，奶业发展空间同样巨大。
实现“千万吨”目标需要有超常规的政策措施。
《通知》从“加快奶牛种业发展”“提升奶源基地建设水平”“扩大乳制品加工消费”“强化金融政策支持”等四个方面，提出了奶业振兴的支持政策、资金安排。
金融政策如何支持奶业振兴？《通知》提出，继续推行政策性奶牛保险，鼓励保险机构开发牧场保、青贮保及生鲜乳目标价格保险等险种，稳定养殖收益预期，提升产业风险保障和增信能力。
奶企方面，在优势政策引领下，除君乐宝等本土奶企外，伊利、蒙牛、三元、味全、新希望等国内大型乳企均布局河北。
奶业振兴，“第一”不是终点
“2021年乳制品产量达到397.6万吨，连续八年全国第一。”新闻发布会后，多家媒体采用了这样的标题。
从公布的信息来看，河北奶业还有多项“全国第一”：成立“河北省荷斯坦奶牛种质创新联盟”，建成全国规模最大的奶牛生产性能测定中心，年测定奶牛24万头，测定数量全国第一……
不过，河北实现奶业振兴并未满足于这些“第一”，更瞄准了“下决心把乳业做强做优”和“让祖国下一代喝上好奶粉”。
《通知》明确继续支持婴幼儿配方乳粉、巴氏杀菌乳、奶酪黄油等高端产能提升。比如，河北每年安排专项资金，对企业新增万吨婴幼儿配方乳粉年产能支持4000万元。
此外，对引进年实际投资额10亿元、5亿元的奶业产业化项目,分别给予1000万元和500万元奖补。
这系列政策引导，将进一步巩固全省奶业发展优势，调整乳制品工业结构，提升市场竞争力。
这次出台的《通知》还明确要支持“学生饮用奶计划”实施范围拓展。
过去几年里，在政府、学校、乳企、社会多方共同努力下，河北省为400万农村中小学生免费提供学生奶，并建立了学生奶生产、运输、储藏、宣传等一整套运行管理体系，保证了学生奶更安全、有营养。
从数据来看，年生产供应学生奶近20万吨，居全国第一，占全国20%以上。
《通知》提出：按照“政府引导、学生自愿、统一组织、自费订购”的原则，拓展“学生饮用奶计划”实施范围，让更多的中小学生喝上优质奶。
从“饮用奶”到“优质奶”，这一条政策的责任单位除省教育厅、省农业农村厅之外，还增加了省市场监管局。