抓好主导产业，树立典型标杆。近年来，滦平县高度重视肉禽产业发展，依托华都食品有限公司、承德三元金星鸭业公司等龙头企业，倾力打造追溯示范标杆，通过“龙头+农户”的示范带动作用，在全域内高质量推行了食用农产品合格证制度，形成了可看可学可复制的全程追溯模式，有力确保了首都“菜篮子”产品供应安全。

创新举措

让管理更加规范

农安县带动，建立农产品可追溯机制。滦平县作为首批国家级农安县，在保障“菜篮子”工程上更具优势。该县利用建立京津冀互通互认的农产品检测机制，争取财政投入800余万元，建立了滦平县农产品质量安全检验检测站，并通过了“双认证”，为保障京津等地的“菜篮子”产品供应提供了有力支撑。2021年，该县完成抽检数量1631批次，其中定量检测966批次，定性检测665批次，对全县出具合格证的企业抽检100余批次，重点抽检禁限用农兽药、瘦肉精以及激素类违禁药物，覆盖全部生产基地。同时建立全县农产品监测台账，对检测不合格的产品，跟踪开展监督抽检，及时溯源并进行严厉查处，严防不合格农产品流入市场。

生产环节管控，形成“五统一”管理模式。该县采取“统一供雏、统一供料、统一用药、统一防疫、统一回收屠宰”的“五统一”管理模式，积极做好养殖环节的监督管理，并定期对饲料和兽药进行监督抽检。屠宰加工环节做好肉禽的检疫信息、收购量和加工等信息，严格落实各项操作规程，保障加工过程中的程序完全符合质量安全要求，确保出厂销售环节的销售日期、销售量、客户名称等相关信息清晰可见，保证了产品的源头可查询、去向可追踪，实现了饲养、屠宰和加工的全程可追溯，产品附带合格证上市。

“企业自检+监督抽检”，实现产品全程可控。该县借助追溯标杆企业具有专门的质量控制体系和实验室的有利因素，从养殖到屠宰加工，从原料入厂到产品出厂，整个过程均实现了企业层层检测。不仅如此，农产品质量安全监管部门对全县的生产经营主体按照1.5批次/千人的考核指标进行检测，并对华都食品有限公司、承德三元金星鸭业公司重点抽检禁限用兽药、瘦肉精和激素类违禁药物，实现了产品质量全程可控。该县通过实行月检测制度，检测区域已覆盖全部养殖基地。

强化宣传培训，提高生产经营者质量安全意识。该县通过深入生产基地、车间和厂房开展上门指导培训，积极发放合格证制度告知书、明白纸、培训资料；并利用微信、网络等媒体和在生产基地、主要路口等显著位置张贴宣传彩图、发放宣传资料等多种措施，提高大众知晓率。目前已开展集中培训3次，培训生产经营主体145家，发放合格证2.5万张，实际开具2.38万张。

“带动效应”

让成效更加显著

“龙头+农户”模式，带动全县农产品附证上市。成功模式的背后，不仅是带动作用的具体呈现，也为全县域更好地执行食用农产品合格证制度提供了有力支撑。目前，全县共有肉禽养殖户460户，年出栏肉禽2000万只，上市禽类产品7.5万吨，开具合格证达850批次、1.1万张。禽肉产品通过“带证上市”，畅销国内外市场，目前主要出口日本、韩国等地，“河北华都”和“三元金星”品牌影响力也得到显著提升，全程质量可追溯的实施使其市场和客户更加稳定，消费者更加信赖，受到国内外市场的高度青睐。

带动农户增收，企业经济效益显著。该县建立“农产品追溯系统”以来，实现了追溯规模养殖全覆盖，最大限度消除了质量管理盲区，实现了全程质量可监控。华都公司直接为全县提供就业岗位2700个，年增加当地农户收入3亿元。同时带动了地方生物有机肥、有机种植业、运输业及相关行业快速发展，在建立了绿色可循环生态农业系统的同时，使更多的农民转化为工人和个体经营者，经济和社会效益大幅提升。

依托模式推广，质量追溯能力显著提升。该县通过合格证项目的实施，将“龙头+农户”的模式在种植业基地和园区进行了复制推广，推动全县建设电子追溯点122个，722家规模主体纳入平台管理，规模以上生产主体、种养大户及小农户实现追溯占比81.5%，有效解决了小农户出具合格证分散、统一管理难度大的监管瓶颈，将全县的种养殖大型基地和园区，分类切块管理，全县的农产品质量安全监管水平得到显著提升，也为首都“菜篮子”产品供应安全提供了坚实支撑和坚强保障。

（李树焕 冯美欣 霍亚男）