小企业撑起大市场，小企业成就大事业。深耕专业领域、聚焦关键技术的“专精特新”中小企业，是我国经济韧性的重要支撑，是激发创新、稳定产业链供应链的重要力量。

我国支持和培育中小企业走“专精特新”发展道路的效果逐渐显现，量大面广的“专精特新”中小企业，面对来自多方的挑战，正不断强筋健骨、承压而上，关键材料、电子元器件、动力电池……深耕产业链关键环节，成为经济稳增长的底气。

创新，努力练就“独门绝技”

拥有好的产品，方能赢得竞争。创新二字，对“专精特新”中小企业的分量格外不同。

“只有创新，才会有拥有定价权的可能性。”蓝禾医疗董事长曹军说，去年11月超薄透气口罩研制上市，在2个月内带动销售收入实现约30％的增长，也是凭借这个新产品，企业逐步走出“红海竞争”。“2022年重点是推进液体伤口敷料的中试和市场化，努力形成新增长点。”

改革重大科技项目立项和组织管理方式，让更多的“专精特新”中小企业参与“揭榜挂帅”，成为产业技术基础和共性技术研发的重要载体，是实施强链补链、推进企业专精特新发展的重要抓手之一。

工信部统计显示，2021年，“专精特新”中小企业营收增速、利润率和发明专利成果占有量分别达到规上工业中小企业的2.2倍、1.4倍和3.4倍。围绕技术创新，一系列支持政策相继落地。

过去一年，“专精特新”中小企业大批培育，研发活动更加频繁，两化融合发展迅速。在中国人民大学国家中小企业研究院副院长孙文凯看来，这既有加大纾困资金支持力度、再贷款再贴现等政策支持，也得益于当前技术进步特点赋予了中小企业成为创新主力更大可能性。

于变局中稳健前行，在补链强链中锻造实力。有调查显示，专精特新“小巨人”企业中，22％的企业主导产品国内市场占有率超过50％。虽然企业体量不大，但小配件蕴含高技术、小企业支撑大配套、小产业也能干成大事业。

调整状态，把更多精力放在创新上，努力练就“独门绝技”，列入2022年很多“专精特新”中小企业的“任务单”。

“要紧盯提升中小企业创新能力和水平。”工信部中小企业局一级巡视员叶定达说，将支持中小企业参与产业基础再造工程、制造业强链补链行动。工信部在2022年将进一步聚焦关键领域加大创新中心建设力度，通过中试、验证平台的完善，为助力企业创新提供更多服务。

提升竞争力，一系列政策就此展开

“2021年公司被评为海南省‘专精特新’企业后，公司从中国银行申请到了500万元贷款，开始由智慧农业物联网水肥一体化灌溉供应商向资源化循环农业供应商转型。”海南宝秀节水科技股份有限公司总经理何秀英说。

“今年我们正在全省18个县市建设样板示范，公司全年营收有望达到1亿元。我们的目标是5年内实现在北交所挂牌上市。”何秀英信心满满。

各地针对中小企业特点，加大服务力度。北京、上海、浙江等地运用数字技术创新开展服务，打通资源通达“最后一公里”，实现中小企业“一站式”“一键式”服务；浙江、湖南整合“政产学研用”等各方面资源，开展协同创新，加强共性技术供给，服务地方中小企业实现产业转型升级。

企业有志向，政策有支持。围绕形成核心竞争力，有关减负、降本、赋能等一系列政策将在2022年展开。

工信部明确将坚持纾困解难强帮扶与支持创新促升级两手抓，引导广大中小企业走“专精特新”发展道路。

在助企纾困方面，统筹落实系列惠企政策，做好执行情况的效果评估，针对新问题新趋势强化精准支持。同时，加大恶意拖欠账款问题治理力度，对拖欠问题典型的行业领域组织开展专项督查。“将针对突出问题形成由宏观到具体的扶持链条。”工信部中小企业局局长梁志峰说，比如，将突出对中小企业权益的保护，在防止和化解拖欠款项、知识产权保护等多个方面加强力度。

在发展“专精特新”企业方面，研究制定创新型中小企业、“专精特新”中小企业、“小巨人”企业评价和培育办法。从进行分类培育、降低数字化门槛到培育特色产业集群，一系列举措出台。

财政部日前对外表示，2022年，要继续实行小微企业融资担保降费奖补，新增支持一批国家级专精特新“小巨人”企业，鼓励地方安排中小企业纾困资金。

“我们将‘提升创新能力和专业化水平’作为实现中小企业高质量发展的重要基础和保障。”叶定达说，将为优质中小企业精准“画像”，完善分类培育办法，支持中小企业参与产业基础再造工程、制造业强链补链行动、国家重大科技项目。

形成良好生态，支持更多中小企业进入大企业供应链

走进浙江新和成特种材料有限公司，比火热生产更令人振奋的是，技术人员经过不懈努力，终于通过技术攻关研发出PPS树脂产品，成功应用于汽车、电子电器及环保等多个行业。

以工业经济为支撑的浙江绍兴上虞区，通过抓梯队培育、技术创新，引导、鼓励科技含量高、设备工艺先进、市场竞争力强的中小企业专注细分领域，不断做大做强。这些专精特新“小巨人”企业，通过产业链合作和延伸，成为当地“新材料”和“绿色化工”两大千亿级产业集群的领航企业。

“中小企业是我们经济的底盘，也是稳增长的底气。”有关专家表示，高质量发展需要打造大中小企业融通发展生态，要联合中小企业建设先进制造业集群、战略性新兴产业集群、创新型产业集群。

自2018年政府首次提出要开展专精特新“小巨人”企业培育工作，工信部在2019至2021年公布的三批专精特新“小巨人”企业数量已达4762家。“专精特新”中小企业深耕产业链供应链，离不开与大企业打交道。

“我们将进一步鼓励大型企业与配套中小企业建立利益共享、风险共担机制。”叶定达说，将在大中小企业融通创新等方面持续发力，发挥大企业作用，为中小企业可持续发展奠定坚实基础。

国务院发展研究中心企业研究所中小企业室主任马源认为，2022年将进一步引导大型企业开放场景应用、共享生产要素、搭建共性平台，对“小巨人”企业开放市场，支持更多中小企业进入龙头企业供应链，支持中小企业应用先进技术、工艺等，形成协同发展优势。

“这些措施很实，我们将抓得更实。”梁志峰表示，将逐步构建起优质中小企业梯度培育体系，示范引领更多中小企业向“专精特新”发展，真正形成中小企业“万马奔腾”的景象。

“今年国家级‘小巨人’企业准备再培育3000家以上，带动培育省级‘专精特新’中小企业达到5万家以上。”工信部部长肖亚庆说。

据了解，我国力争到2025年，通过中小企业“双创”带动孵化百万家创新型中小企业、10万家“专精特新”中小企业、1万家专精特新“小巨人”企业，以及1000家左右的制造业单项冠军企业，“百十万千”梯度培育体系正在各地加快构建。