□徐西庆

乡村振兴，治理有效是重要基础。小到家长里短，大到发展稳定，都离不开良好治理。习近平总书记深刻指出：“这次新冠肺炎疫情防控，对乡村治理也是一次大考，各地经受住了考验。目前，我国农村社会处于深刻变化和调整时期，出现了很多新情况新问题，虽然错综复杂，但归结起来就是一个‘散’字。”

河北是农业大省，又处于京畿要地，保持农村繁荣稳定任务很重，更要通过解决“散”的问题，铺设乡村振兴“快车道”。

党建引领为乡村善治“强心”。乡村强不强，要看基层党组织这个领头羊。事实证明：党建强了，各种矛盾、纠纷就弱了，一切工作就不会“散”了。今后，一方面要继续健全基层党的领导体制，严厉打击把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、侵吞集体资产等违法犯罪活动，确保农民得到更好的组织引领、社会服务、民主参与；另一方面则要强化基层党组织把方向、管大局的能力和强村富民能力，解决好乡村振兴“往哪走”“干什么”“谁来带头”的问题，让乡村骨干成为抓发展的一把好手。

共治共享为乡村善治“聚力”。把乡村多元化治理力量整合起来，是乡村善治的题中之义。当然，这方面是没有“通用模板”的，看的就是各地的创新思维。比如石家庄市鹿泉区开展村级议事协商创新实验，召开农村“党建年会”，以“议”科学规范决策、以“说”广泛收集疏导民意、以“评”形成争先创优氛围，让“自治”更高效；衡水市饶阳县、邢台市任泽区等地深入开展“十个一”标准法治乡村创建活动，构建多元化解矛盾纠纷社会治理新机制，让“法治”更权威……以自治激发民主活力，以法治护航平安乡村，以德治涤荡文明乡风，乡村善治的基础就能越铸越牢。

放权赋能为乡村善治“强身”。改善乡村治理要在深化乡镇管理体制改革、健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制上下功夫，让基层有能力把该管的事情管好。2021年印发的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》明确提出，除党中央明确要求实行派驻体制的机构外，县直部门设在乡镇（街道）的机构原则上实行属地管理。省委、省政府印发的《关于实施乡村振兴战略的意见》，也对创新基层管理体制机制、打造“一门式办理”“一站式服务”的综合服务平台作出了安排。随着行政资源配置的优化和工作流程再造，乡村治理一定可以克服以往“有责无权”“有事无钱”的治理难题。

智慧建设为乡村善治“健脑”。打造“数字乡村”、加强“智治”建设，是今年中央一号文件部署的重要任务。在这方面，不妨看看保定市的做法——光纤宽带和4G网络在全部行政村实现通达和覆盖，5G网络在县城城区及平原农村区域实现连续覆盖，利用一部手机，就可轻松掌控农业园区的温度和湿度；借助村级便民服务平台，在家上网就能申领营业执照……加强信息基础设施规划，以数字技术赋能乡村公共服务、重塑农业生产模式，乡村一定会更有活力。

期待“强心”“健体”“聚力”“健脑”四轮共同发力，实现乡村治理由“散”到“实”转变、由弱到强转变，助推乡村振兴在“希望的田野上”奔向远方。