本报讯（通讯员张凤天）面对基层社区管理建设工作这一新课题，尚义县南壕堑镇积极探索社区管理建设新模式，蹚出了一条党建统领、“人性化”管理的建设文明和谐社区新路径。

近年来，该镇围绕易地扶贫搬迁、“空心村”治理，新建集中安置区3个，共安置居民7793户、21020人，居民来自全县8个乡镇57个自然村。该镇将党建引领作为做好社区管理建设的根本之策和重要举措，在3个新建社区分别成立了党总支，配备了党总支书记、副书记、纪委书记、委员，并在所辖社区下设了22个党支部。为充分发挥党员先锋模范作用，社区党总支把社区细化为60个网格，将社区210名居住党员纳入网格化管理。社区党总支注重发挥党员特长和优势，利用网格化管理为平台，搭建了党员联系群众、服务群众的平台，确保了群众话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办。

同时，以社区党建为切入点，该镇创新探索“三长四议六员”联动工作机制，在小区建立了小区长、楼道长、单元长“三长”队伍，推出了以开展议一议公共区域的操心事、议一议小区群众的烦心事、议一议矛盾突出的揪心事、议一议社区发展的中心事为内容的“四议”模式，发挥“六员”作用，通过召开党群议事会，实现民事民提、民事民议、民事民决、民事民评、民事民督，做到大事不出镇，小事不出区。党群议事厅成立以来，该镇召开议事厅会议15次，采纳党员群众提出的修剪绿化带、维修小区摄像头及建立文化图书点等意见建议9条，解决居民供暖管网维护、部分路面破坏等热点问题11件。

针对社区居住人口多、居民来源广的情况，该镇以便于社区社会管理、提高社区公共服务效率为着力点，建立服务工作体系，完善服务工作功能，成立了居民委员会，按照属地管理的原则，居民委员会对安置区实行综合管理，对来自不同乡村的小区居民所涉事务协调原属乡镇办理；采取居民选举的方式，选举产生了以楼道长、党员业主为成员的业主委员会。截至目前，该镇共调解各类民事纠纷21起，协调帮助居民就业1215人，代办社保、低保等各类民生事务566件。

保障居民持续稳定增收是小区管理建设的立足之本和关键所在。为解除小区居民的后顾之忧，真正做到搬得出、稳得住、可就业、能致富，该镇在确保小区居民如数享有原所属村“一退双还”“粮食直补”各项政策补贴和“公益性岗位”“村集体收益分红”等村级公益性收入的同时，积极为广大居民创收增收创造机会。该镇成立了社区人力资源有限公司，对具有劳动能力的社区居民开展劳务技能培训、劳务派遣、劳务分包、政企对接代理招聘服务；通过与北京佳诚卓越商贸公司、雄鹰家庭农场、天津圣林润景种贸有限公司等多家企业对接，980名居民实现异地务工就业。同时，该镇还不断加大招商引资力度，在当地相继建立起了西平山吊蔓西瓜产业园区、天安农业产业示范园区、雪川农业马铃薯种植园区，以此带动1500人实现就地就业；出台了一系列激励政策，支持小区居民自主创业，目前，有1100户居民在县城从事餐饮、住宿、商贸物流行业。该镇还围绕搬迁居民需求，在安置小区周边建起圈舍面积1.2万平方米的养殖园区；社区建起了手工缝纫、杂粮包装、假花加工等小微工厂。小区开发了环卫保洁、花草管理等公益性岗位，使150名有就业意向但年老体弱的居民实现就业。