□通讯员 付有才 李曙光 司雪姣

阳原县依托党员“1+10”帮联机制，着力构建起以党建为核、自治为基、德治为魂的基层社会治理模式，进一步强化农村党支部在乡村治理中的引领权、话语权，推动基层社会治理有序推进、健康发展

阳原县依托党员“1+10”帮联机制，着力构建起以党建为核、自治为基、德治为魂的基层社会治理模式，推动基层社会治理有序推进、健康发展。

“亮嗓子”

党支部喊出最高音

该县进一步强化村党支部在乡村治理中的引领权、话语权，促使党支部成为凝聚党员群众合力，推动乡村事业振兴发展的核心力量。

政治引领挺在前。该县坚持通过讲习所、大喇叭、小板凳、公示栏、座谈会、明白纸、微信群“七位一体”方式，持续宣传党的好政策。今年以来，全县累计开展各类宣讲活动220多场次，受众5万多人。

组织领导走在前。该县鼓励党支部班子成员、党员骨干到各类组织、合作社任职，推荐党员担任村民代表。同时，对于条件成熟的，在产业链、群众组织上建支部；条件不成熟的，在经济组织内建立党小组，派驻党建指导员。目前，全县有146名党支部成员、240多名党员到各类组织、合作社担任职务。

把关定向放在前。该县规定，村级党支部每月至少召开1次村级组织联系会，召集本村各类经济实体、群众组织或产业链代表，传达精神，学习政策，研究本村重大事项，指导相关组织围绕全村发展规划制定本组织的发展路线，对违规、违法或者有损全村利益的，及时指出并要求其暂停后重新规划。

“定调子”

党支部明确总方向

在党支部引领下，该县为村干部制定服务为民公约，为党员制定服务承诺，为村民代表制定履职规范，并制定村规民约，通过明规立约，让各个层面的群众知道干什么、怎么干。

突出自治的规范性。该县坚持以“四议两公开”为准则，重点抓好党务村务公开这一基础制度。全县301个村全部建立党务村务公开栏，坚持每月一更新，以群众监督倒逼自治更加规范。

突出德治的导向性。该县在明规立约时，既划出了必须履行义务的最底线，也划出了道德品质的高标线，进一步强化对错是非、价值观念。针对个别村民采取不当方式追求个人利益的问题，该县在干部服务为民公约中增加了教育引导的内容，在村规民约中制定强化自立、自强的内容，并反复宣传，取得了实际效果。

突出法治的约束性。该县积极吸纳干部、党员、群众参与到定规立约的活动中，通过“大家都认可”或“大家都反对”的群众约束效应，实现约定效果最大化。

“吹号子”

党支部领走治理路

该县农村党支部以党员“1+10”帮联机制为抓手，通过定期开展评议、评比、评理等方式，推动具体工作开展。

自治靠评议。去年以来，该县农村党支部每季度召开1次党员群众评议大会，把党员带头服务包联帮扶群众情况、村干部守约及村民代表履职情况纳入评议内容，公开公示评议结果，在干部群众中反响很好，实现了党员干部带头服务、广大群众积极参与、成效结果共同评定的良好局面。

德治靠评比。该县农村党支部每年开展一次星级文明户评选活动，让群众发现美、记录美、追求美，知美尽善，通过群众评比、入户挂牌、积分兑换奖品等形式，营造人人遵约守纪、邻里互帮互助文明新风。特别是在村庄清洁整治工作中，党员带头开展以清街道、清河道、清院落、清房前屋后、清茅厕灶台、评选最美庭院为主要内容的“五清一评”活动。截至目前，全县已清理垃圾4.4万立方米、畜禽粪污7521吨、乱堆乱放杂物9613处；已拆除残垣断壁13万余米，拆除破旧院落4728处、房屋18371间。

法治靠评理。该县农村党支部发动群众威望高、文化素质高的老党员、老干部等参与，全县172个村组建村贤会，宣传政策，为群众化解矛盾纠纷，利用“一张板凳、一颗诚心”，每周轮流到村进行一次现场调解，做到有事立处置，矛盾不出村。