第08版:应急管理导刊

我省进一步加强新形势下森林草原防灭火工作

切实提高全省森林草原火灾综合防控能力

本报讯(田桂云 彭晓磊)为深入学习贯彻习近平总书记在承德考察时重要讲话精神,切实提高新形势下全省森林草原火灾综合防控能力,日前,河北省人民政府森林草原防灭火指挥部印发《关于进一步加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》。

意见提出,以改革创新为驱动,以破解重大现实问题为着力点,以实现碳达峰、碳中和目标为牵引,全面贯彻新发展理念,紧紧围绕防范化解森林草原重大安全风险隐患,坚持“预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一”的工作方针,构建长效机制、压实防控责任、强化源头管控、夯实基础建设、提高扑救水平,大力提升火灾综合防控能力,为生态安全、社会安定和经济发展提供坚实保障。

意见指出,要坚持党的领导、属地负责。把党的领导贯穿防灭火工作全过程,强化党政同责;严格落实地方行政首长负责制,全面压紧压实各级各类责任。坚持统一指挥、协同高效。各级森林草原防灭火指挥机构统一组织指挥协调本地区防灭火工作,进一步完善机制建设,充分释放改革效能;各种力量优化协同,形成合力,实现指挥顺畅、联动高效。坚持依法治理、从严管控。坚持法治思维和法治方式,完善森林草原防灭火地方性法规、规章和标准体系建设,提高法治化、规范化水平;以更高标准、更严措施加强火源管控,加大执法和处罚力度,从源头上减少火灾发生。坚持建强基础、补齐短板。将基础能力建设作为重中之重,科学规划,加快推进专业队伍、航空消防、护林(草)员能力建设,加强林区路网、阻隔系统、应急通信等基础设施建设;坚持科学技术在防灭火工作中的引领地位,突出装备转型升级,大力提升防灭火工作现代化水平。

意见强调,要全面提升森林草原防灭火工作的专业化、信息化、智能化水平,积极推进森林草原防灭火治理体系和治理能力现代化建设取得重要进展,实现工作重心由重救轻防向关口前移、源头管控转变;治理方式由简单粗放向科技引领、依法严管转变;防控手段由传统模式向信息主导、多维并举转变;扑救行动由人力为主向空地一体、立体作战转变,确保森林草原火灾受害率控制在0.3‰以内,确保不发生重大森林草原火灾、确保不发生重大人员伤亡事故。

抓好森林草原防灭火宣传教育,织牢群防群控和联防联控网络,加大火灾隐患排查整治力度,推进林火阻隔系统建设;强化监测预警体系建设,加强森林草原消防专业队伍及护林(草)队伍建设,加快基础设施和装备体系建设,提升航空护林和消防能力,扎实做好应急准备工作。深入推进省、市、县三级森林草原消防专业队伍建设工作,提高应对大火巨灾能力。牢固树立底线思维,切实变“根本没想到”为“平时想在前”,不断增强应对大火巨灾的紧迫感责任感。要把安全扑救作为基本原则贯穿始终,把保护人民群众和扑救人员生命安全放在第一位,准确研判火灾发展态势,发挥专业指挥主导作用,加强火场管控,坚决防止群死群伤事件发生。

意见要求,一要全面压实工作责任。各级政府要提高政治站位,及时解决制约森林草原防灭火工作的重大问题,认真落实行政首长负责制,综合运用表彰奖励、约谈、督办、调查处理等方式,推动工作责任落实。各级森林草原防灭火指挥机构要充分发挥牵头抓总作用,统筹协调各成员单位和社会资源共同做好森林草原防灭火工作。二要加快依法治火工作进程。各地要研究制定符合当地实际的地方性森林草原防灭火法规、规章和标准体系,总结推广行之有效的乡规民约。健全森林草原防灭火法治宣传教育机制,提高全民森林草原防灭火法治意识。加强执法队伍建设,大力开展防灭火执法培训,提高执法队伍素质和执法能力,依法开展野外火源治理和违规用火专项打击行动,依法严惩肇事者和相关责任人员,形成有力震慑。三要加大财政资金保障力度。各级政府要加大对森林草原防灭火工作的资金投入力度,将有关经费纳入本级财政预算,落实相关防灭火项目配套资金和日常运营维护经费,探索建立多层次、多渠道、多主体的防灭火投入机制,鼓励通过保险形式降低森林草原火灾风险,提高防灾减灾能力和灾后救助能力。四要切实加强督导检查。各级各有关部门要加强对森林草原防灭火工作的督导检查,及时发现工作中的薄弱环节和突出问题,限期整改和消除火灾隐患。对责任不落实、整改不及时、不到位的,予以追责问责;对因措施不力、失职渎职引发火灾和造成重大损失的,依法依规依纪追究相关人员的责任。

2021-10-15 我省进一步加强新形势下森林草原防灭火工作 2 2 河北经济日报 con94752.html 1 切实提高全省森林草原火灾综合防控能力