本报讯(记者周文颖 通讯员冯翠昕 王畅 孙涛)8月16日上午,中国共产党承德市第十五次代表大会开幕。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,承德迎来了创新发展的机遇期、绿色发展的黄金期、高质量发展的窗口期。该市紧紧围绕建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”总目标,大力弘扬塞罕坝精神,牢牢把握“三区两城”发展定位,加快推进“四个转化”,确保“十四五”规划顺利实施,为全面建成社会主义现代化强国作出积极贡献。
打造“生态强市、魅力承德”
今后5年,承德将全面锚定高质量发展的“生态强市、魅力承德”总目标,把高质量发展牢牢抓在手上,持续提升经济实力、发展动力、创新活力和核心竞争力,不断缩小区域差距、城乡差距和收入差距;更加突出生态的优先性、全面性、统领性,坚持绿色发展,推动“生态强市、魅力承德”建设朝着更可持续、更有内涵、更高质量的方向阔步前进。牢牢把握承德京津冀水源涵养功能区、国家生态文明建设先行区、国家可持续发展创新示范区和国家历史文化名城、国际生态旅游城市“三区两城”发展定位,持之以恒推进落实。全力推进“四个转化”,加快把生态优势转化为发展优势,加快把文化优势转化为产业优势,加快把区位优势转化为承接优势,加快把潜在优势转化为竞争优势。
强力打造国家生态文明建设先行区
高标准高质量建设首都“两区”。承德坚持以更高标准加强生态环境保护,以更高质量加强生态环境建设,以更高层次推进生态产品价值实现,让全市3.95万平方公里的山川林草丰茂,让1500条河流岸绿水清,让紫塞大地的空气清新宜人,让19.4万亿元的自然资源资产转化增值,强力打造国家生态文明建设先行区,真正实现绿水青山就是金山银山。
培育“3+3”现代产业新格局
完整准确全面贯彻新发展理念,全力推进经济高质量发展。承德积极适应“双碳”目标和能源变革的新变化,持续深化供给侧结构性改革,加强需求侧引导,进一步提升产业链、供应链、创新链、价值链现代化水平,形成“3+3”现代产业新格局。以提质增效为抓手,加快推进农业大市向农业强市转变;以升级重构为抓手,加快构建现代产业体系;以融合创新为抓手,加快打造现代服务业新优势;以项目建设为抓手,加快形成产业突破主动能;以提升开发区能级为抓手,加快集约集群发展。
加快构建现代化立体交通体系
承德是典型的山区大市,地域面积广阔,山多川窄平地少,群众居住分散,不能以中心城市单核支撑。该市将坚持多点布局、梯次融合、统筹规划、组团发展。坚持以山为骨、以水为脉、以文为魂、以绿为韵,深入研究以主城区为中心,以各县城为支撑的城市发展体系;以各县城为重点,以建制镇和特色小镇为依托的城镇发展体系;以重点镇为支点,以中心村、特色村为基础的乡村发展体系,形成“1+7+N”城乡统筹发展新格局。全面完善“三环十纵十横三联”干线公路、“一环八射一通道”高速公路、“一客专一城际两快速”高(快)速铁路、“一运多通”机场网络,加快构建现代化立体交通体系,为建设国际生态旅游城市提供重要支撑。加快中心城市由武烈河发展阶段迈向滦河发展阶段,加快城市综合承载力全面提升,加快建设以县城为支撑的现代城镇体系,巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴。
持续推进文化强市建设
承德大力弘扬社会主义先进文化,持续推进文化强市建设,认真落实习近平总书记关于文化建设的重要论述,坚持举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象,为承德高质量发展提供思想保证、价值共识和精神动力,全面践行社会主义核心价值观,推动文化事业和文化产业高质量发展,让人民享有更加丰富、更高质量的精神文化生活。
全力打造“六个环境”
一个区域的环境是实现可持续发展的“无形资本”,更是区域发展的第一竞争力。承德将综合运用改革的思路、开放的办法、创新的思维、法治的力量,全力打造廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、履约践诺的市场环境、开放规范的金融环境、安全稳定的社会环境、阳光向上的创业环境。坚持以创新增动力,全面提升发展智能;以改革破壁垒,全面释放发展潜能;以开放借外力,全面增强发展动能;以法治促善治,全面提高发展效能;以安全筑基础,全面积聚发展势能。
“四个体系”推动共同富裕
人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。承德始终坚持人民至上,设身处地解决人民最关心最直接最现实的问题,将构建优质均衡的公共服务体系、健全完善的社会保障体系、民心工程常态化推进制度体系、共建共享的社会治理体系,推动全市人民共同富裕取得更加明显的实质性进展。
建设高素质专业化干部队伍
完成历史赋予的时代使命,必须坚持党要管党、全面从严治党。承德坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,全面加强党的集中统一领导,建设高素质专业化干部队伍,大力加强基层组织建设,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,团结带领广大党员干部群众干事创业、奋勇争先,坚决走好实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。
争当先行示范领跑者
承德是一座历史悠久的城市,是一片文化荟萃的土地。该市不断汲取这片土地上丰富的历史营养、文化精华,不断激扬“金戈铁马、舍我其谁”的锐气,激扬“时不我待、不负韶华”的朝气,激扬“无惧风浪、敢于亮剑”的勇气,激扬“一马当先、追求卓越”的志气,争当开拓进取的改革者、起而行之的奋斗者、攻坚克难的冲锋者、先行示范的领跑者。