本报讯（记者周文颖 通讯员冯翠昕 王畅 孙涛）8月16日上午，中国共产党承德市第十五次代表大会开幕。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，承德迎来了创新发展的机遇期、绿色发展的黄金期、高质量发展的窗口期。该市紧紧围绕建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”总目标，大力弘扬塞罕坝精神，牢牢把握“三区两城”发展定位，加快推进“四个转化”，确保“十四五”规划顺利实施，为全面建成社会主义现代化强国作出积极贡献。
打造“生态强市、魅力承德”
今后5年，承德将全面锚定高质量发展的“生态强市、魅力承德”总目标，把高质量发展牢牢抓在手上，持续提升经济实力、发展动力、创新活力和核心竞争力，不断缩小区域差距、城乡差距和收入差距；更加突出生态的优先性、全面性、统领性，坚持绿色发展，推动“生态强市、魅力承德”建设朝着更可持续、更有内涵、更高质量的方向阔步前进。牢牢把握承德京津冀水源涵养功能区、国家生态文明建设先行区、国家可持续发展创新示范区和国家历史文化名城、国际生态旅游城市“三区两城”发展定位，持之以恒推进落实。全力推进“四个转化”，加快把生态优势转化为发展优势，加快把文化优势转化为产业优势，加快把区位优势转化为承接优势，加快把潜在优势转化为竞争优势。
强力打造国家生态文明建设先行区
高标准高质量建设首都“两区”。承德坚持以更高标准加强生态环境保护，以更高质量加强生态环境建设，以更高层次推进生态产品价值实现，让全市3.95万平方公里的山川林草丰茂，让1500条河流岸绿水清，让紫塞大地的空气清新宜人，让19.4万亿元的自然资源资产转化增值，强力打造国家生态文明建设先行区，真正实现绿水青山就是金山银山。
培育“3+3”现代产业新格局
完整准确全面贯彻新发展理念，全力推进经济高质量发展。承德积极适应“双碳”目标和能源变革的新变化，持续深化供给侧结构性改革，加强需求侧引导，进一步提升产业链、供应链、创新链、价值链现代化水平，形成“3+3”现代产业新格局。以提质增效为抓手，加快推进农业大市向农业强市转变；以升级重构为抓手，加快构建现代产业体系；以融合创新为抓手，加快打造现代服务业新优势；以项目建设为抓手，加快形成产业突破主动能；以提升开发区能级为抓手，加快集约集群发展。
加快构建现代化立体交通体系
承德是典型的山区大市，地域面积广阔，山多川窄平地少，群众居住分散，不能以中心城市单核支撑。该市将坚持多点布局、梯次融合、统筹规划、组团发展。坚持以山为骨、以水为脉、以文为魂、以绿为韵，深入研究以主城区为中心，以各县城为支撑的城市发展体系；以各县城为重点，以建制镇和特色小镇为依托的城镇发展体系；以重点镇为支点，以中心村、特色村为基础的乡村发展体系，形成“1+7+N”城乡统筹发展新格局。全面完善“三环十纵十横三联”干线公路、“一环八射一通道”高速公路、“一客专一城际两快速”高（快）速铁路、“一运多通”机场网络，加快构建现代化立体交通体系，为建设国际生态旅游城市提供重要支撑。加快中心城市由武烈河发展阶段迈向滦河发展阶段，加快城市综合承载力全面提升，加快建设以县城为支撑的现代城镇体系，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。
持续推进文化强市建设
承德大力弘扬社会主义先进文化，持续推进文化强市建设，认真落实习近平总书记关于文化建设的重要论述，坚持举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，为承德高质量发展提供思想保证、价值共识和精神动力，全面践行社会主义核心价值观，推动文化事业和文化产业高质量发展，让人民享有更加丰富、更高质量的精神文化生活。
全力打造“六个环境”
一个区域的环境是实现可持续发展的“无形资本”，更是区域发展的第一竞争力。承德将综合运用改革的思路、开放的办法、创新的思维、法治的力量，全力打造廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、履约践诺的市场环境、开放规范的金融环境、安全稳定的社会环境、阳光向上的创业环境。坚持以创新增动力，全面提升发展智能；以改革破壁垒，全面释放发展潜能；以开放借外力，全面增强发展动能；以法治促善治，全面提高发展效能；以安全筑基础，全面积聚发展势能。
“四个体系”推动共同富裕
人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。承德始终坚持人民至上，设身处地解决人民最关心最直接最现实的问题，将构建优质均衡的公共服务体系、健全完善的社会保障体系、民心工程常态化推进制度体系、共建共享的社会治理体系，推动全市人民共同富裕取得更加明显的实质性进展。
建设高素质专业化干部队伍
完成历史赋予的时代使命，必须坚持党要管党、全面从严治党。承德坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，全面加强党的集中统一领导，建设高素质专业化干部队伍，大力加强基层组织建设，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，团结带领广大党员干部群众干事创业、奋勇争先，坚决走好实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。
争当先行示范领跑者
承德是一座历史悠久的城市，是一片文化荟萃的土地。该市不断汲取这片土地上丰富的历史营养、文化精华，不断激扬“金戈铁马、舍我其谁”的锐气，激扬“时不我待、不负韶华”的朝气，激扬“无惧风浪、敢于亮剑”的勇气，激扬“一马当先、追求卓越”的志气，争当开拓进取的改革者、起而行之的奋斗者、攻坚克难的冲锋者、先行示范的领跑者。