今年以来,阳原县在巩固拓展脱贫攻坚成果,实现与乡村振兴有效衔接过程中,坚持四轮驱动,并驾发力,在防贫动态监测、易地搬迁后续帮扶、脱贫人口产业和就业、扶贫资产资本管理等方面寻求突破,有效巩固了脱贫攻坚成果
本报讯(通讯员张晓英 董桂清)今年以来,阳原县在巩固拓展脱贫攻坚成果,实现与乡村振兴有效衔接过程中,坚持四轮驱动,并驾发力,在防贫动态监测、易地搬迁后续帮扶、脱贫人口产业和就业、扶贫资产资本管理等方面寻求突破,有效巩固了脱贫攻坚成果。
防贫动态监测和帮扶求精准
该县设立防贫监测办公室,各乡镇成立防贫监测工作站,各村设立防贫监测组,形成了上下联动、协调推进的工作局面。该县印发了《农村低收入人口常态化监测与帮扶的实施意见》,保证了防贫工作有章可循;通过农户自主申请、干部走访排查、部门筛查比对等3种有效途径发现防贫对象,坚持村级评议、乡镇审核、县级审定的程序认定,做到应纳应纳、应扶尽扶;按照“缺什么补什么”的原则,各部门相互配合,对所有监测对象采取了多层次、复合式的保障性防贫措施,筑牢了“安全锁”。
据统计,该县共计监测到脱贫不稳定户710户、1470人。其中,已消除返贫风险485户、1008人;监测到边缘易致贫户386户、844人。其中,已消除反贫风险户271户、567人。针对部分农户对防贫政策知晓率低,对监测对象认定条件、程序不够了解,行业部门预警信息还局限于脱贫户和监测户等情况,该县将建立防贫监测联席会议机制,要求各部门分工负责,强化县、乡、村三级防贫监测机构力量,通过建立防返贫重点监测对象、低收入群体、稳定脱贫户、一般农户4本监测台账聚焦防贫对象,堵塞监测漏洞,实现精准化管理。
易地搬迁后续帮扶
求实效
该县扎实进行市级专项检查问题整改工作,共计完成问题整改23个,进一步提升了工作质量;强化务工就业、产业帮扶相关人员的跟踪统计,精准建立了相关工作台账,做到了底数清、信息准;稳定现有帮扶政策,加大搬迁后续扶持,进一步扩大帮扶成效。各乡、村对分散搬迁人口坚持跟踪监测不间断,建立相关数据台账,详细掌握其生产生活情况,防止出现返贫致贫风险。
该县注重加强集中安置区社区管理,特别是在2个联村并建的集中安置区,建立了党总支。在园区带动上,目前全县6个集中安置区配套建成生猪、肉牛、绒山羊、肉驴养殖及设施蔬菜、黑木耳种植等7个产业园区。所有搬迁贫困人口全部入股产业园区,通过资产收益项目实现分红,有165名有劳动能力的脱贫人口通过进园区务工实现就业增收,对搬迁脱贫人口进行了产业全覆盖。
脱贫人口产业和就业求覆盖
根据巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的实际需求,该县初步整合财政涉农资金4.63亿元,目前已安排资金4.48亿元,涉及项目658个。其中,基础设施建设投入2.37亿元,安排项目607个;产业发展方面投入1.98亿元,安排项目47个;其他方面共计投入1213.98万元,安排项目4个。
该县全力做好特色产业,以“一乡一业、一村一品”产业扶贫示范工程为抓手,下大力推进了驴、牛、猪养殖和杂粮、葡萄、杏扁、设施蔬菜等“七个精品农业”发展,为贫困群众持续增收、高质量脱贫提供了强大的产业支撑。目前,全县贫困户产业扶贫项目产业二重覆盖率实现了100%。全县贫困人口人均纯收入由2015年底的2587元增长到2020年底的8625元。该县依托毛皮加工、肉驴养殖、文化旅游等特色产业带动贫困人口就近灵活就业;积极开展种养技术、家政服务、美容按摩、电工等职业技能培训,统筹光伏发电等村集体收益,因村制宜设置卫生清洁员、净化水送水员、河库巡查员等公益岗位,安置贫困劳动力,实现了“事有人做、人有事做”的双重效益。
扶贫资产资本管理
求规范
该县秉持“建管并重”的工作理念,制定出台了《阳原县扶贫资产资本监督管理办法》。办法中对产权管理的基本要求、监管范围、产权确定等方面进行明确。为了适应新的要求,今年3月,该县印发了《阳原县扶贫资产资本监督管理办法(修订)》,对资产资本的监督管理工作进行了调整,进一步指导后续的资产资本监督管理工作。截至目前,该县已完成2016年以来经营性扶贫资产、公益性扶贫资金、扶贫资本台账登记工作。


