□ 王立彬

人民利益高于一切，安全责任重于泰山。观看学习《生命重于泰山》电视专题片，更增强了对人民生命安全高度负责的情怀与担当，唯有坚决扛稳保障人民群众生命安全政治责任，坚持创新优化安全生产治理体系，不断提升安全生产治理能力，有效防范化解各类风险挑战，以实际成效践行“两个维护”。

做好“三个坚持”，严格安全责任。一是坚持党的领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。必须把加强党对一切工作的领导贯穿安全生产各方面和全过程，牢固树立人民至上、生命至上的理念，为人民群众筑牢生命健康和安全的最坚实防线。二是坚持以人为本。坚持以人民为中心，推动“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”全覆盖，层层压实属地责任、监管责任、主体责任，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生。三是坚持预防为主。安全生产，重在预防。推动构建了区安委办统筹协调抓总，公安、交通、消防等9家职能部门分头分线组织的工作格局，舍得在人、财、物上给予关注和倾斜。今年监管部门检查抽查企业1253家，排查一般隐患1870项，整改率100%。

实现“三个围绕”，提升防范能力。一是围绕重点领域。将“双控”机制建设作为实现本质安全的着力点，130家危化企业和70家规上企业、817家小微企业、5427家微小企业全部建成达标，35家危化和重大危险源企业全部纳入智慧海港综合指挥平台实时管控。二是围绕安全基础。健全基层安全生产网格化体系，采取“四不两直”“双随机一公开”和暗查暗访、随机检查、重点抽查等方式，打通安全生产是忙的最后一公里。综合运用安全生产巡查、通报、约谈、督办等措施，确保安全防范重点“零遗漏”。三是围绕作风转变。创优“应急局+各镇街”联合执法模式，成立19个执法工作组，以现场教学式执法有效提升基层安全生产执法水平。对落实不力的生产经营单位加大执法频次，同216家企业实际控制人开展谈心谈话，警示约谈企业45家，实现了“执法一家，触动一片”的效果。

强化“三个建设”，完善管理体系。一是进一步强化机制建设。制发三年行动集中攻坚工作要点和指导服务手册，围绕2个专题和10个专项行动细化分解102项重点任务台账，建立了公共安全隐患排查和安全预防控制体系。二是进一步强化队伍建设。以森林消防大队为班底组建了海港区应急保障大队，打造了区应急局综合指挥、应急保障大队主战、消防综合救援队伍打技术战、蓝天救援社会组织为辅的“1+3”综合应急救援体系。三是进一步强化物资保障与信息化建设。推进二级指挥中心建设，完成29个林火视频监控探头并网，实现山区林地烟点全覆盖，今年以来，有效遏制火情387起。在升级改造石门寨救灾物资库基础上，积极推进海港区应急救灾物资储备中心项目建设，现增购130余万元物资，抢险救灾物资储备可满足启动Ⅲ级应急响应的需要。

（作者系秦皇岛市海港区应急管理局局长）