习近平总书记对河北知之深、爱之切，党的十八大以来8次视察河北，作出“四个加快”“六个扎实”“三个扎扎实实”和建设经济强省、美丽河北等一系列重要指示，亲自谋划和推动京津冀协同发展、雄安新区规划建设和筹办北京冬奥会等重大国家战略和国家大事，为河北提供了千载难逢的历史机遇。

在省委、省政府的坚强领导下，全省上下坚定不移地贯彻习近平总书记一系列重要指示和党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，大力弘扬西柏坡精神，认真实施“三六八九”工作思路，推动全省政治生态、经济生态、自然生态、社会生态发生了历史性新变化。

胸怀千秋伟业，恰是百年风华。当前，河北仍处于历史性窗口期和战略性机遇期，也处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段。在新的历史起点上，河北人民将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，忠诚担当、拼搏竞进，坚决当好首都政治“护城河”，奋力开创新时代全面建设经济强省、美丽河北新局面，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出河北贡献。

践行三个“新” 开创新局面

党的十八大以来，习近平总书记8次视察河北，作出“四个加快”“六个扎实”“三个扎扎实实”和建设经济强省、美丽河北等一系列重要指示，特别强调“认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”，具有很强的政治性、思想性、指导性、针对性，为河北推进经济社会高质量发展指明了前进方向，提供了根本遵循。省委、省政府坚持旗帜鲜明讲政治，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入学习贯彻习近平总书记重要指示和党中央决策部署作为重大政治任务，全面对标对表，建立清单台账，制定两个专门《意见》，分别明确12个方面、68项任务和6个方面、64个事项，做到件件有着落、事事见成效，以经济社会高质量发展的实际成效践行总书记重要指示，自觉当好首都政治“护城河”。

聚焦完整准确全面贯彻新发展理念，加快绿色转型发展。河北围绕坚定不移走生态优先、绿色发展之路，大力调整产业结构，以壮士断腕的决心化解过剩产能，钢铁等六大行业全部超额完成国家和省定去产能任务。大力调整能源结构，“十三五”时期削减煤炭消费3170万吨以上，全省单位GDP能耗下降21.26%。大力调整交通运输结构，重点推进“公转铁”，去年铁路货运量占比比2017年提高5个百分点。大力推进转型升级，2017年以来省重点技改项目总投资1.53万亿元，去年全省规模以上工业增加值增长4.7%，今年一季度增长17.6%，加快实现质量变革、效率变革、动力变革，绿色转型迈出新步伐。

聚焦构建新发展格局，加快创新发展和培育新的动能。积极延伸产业链、提升创新链、稳定供应链、畅通物流链，对全省12个重点行业领域逐一梳理和明确龙头企业、上下游产品、关键供应商，抓好产业和产品配套，补齐短板弱项，重点打造1个万亿级产业链（钢铁）、2个五千亿级产业链（装备、石化）、4个三千亿级产业链（生物医药、新能源、食品、纺织服装），去年全省12大主导产业增加值占GDP比重为54.1%。积极实施创新驱动发展战略，整合优化科技创新资源，省级以上重点实验室、产业技术研究院达到1211家，打好关键核心技术攻坚战，去年战略性新兴产业增加值增长7.8%，高新技术产业增加值增长6.6%，占规模以上工业比重达到19.4%。积极推进数字经济发展，成功举办中国国际数字经济博览会，规划建设正定数字经济产业园和怀来大数据产业基地，全省数字经济增加值超过1万亿元，占全省GDP30%以上，预计到2025年数字经济规模比2020年翻一番。

聚焦深化改革和扩大开放，加快推进沿海经济、民营经济、城市经济、县域经济发展。坚持沿海地区率先发展，优化港口功能定位，实施港口转型升级工程，深化港产城融合发展，打造秦皇岛世界一流旅游城市和曹妃甸、黄骅港精品钢铁基地、全国一流的绿色石化及合成材料基地、特色鲜明的高端装备制造基地，发展壮大临港产业和海洋经济，去年沿海地区生产总值占全省GDP比重达到34.8%。坚持鼓励支持引导民营经济加快发展，深化“放管服”改革，严格落实减税降费政策，打造一流营商环境，去年民营经济增加值占全省GDP比重达到63.3%。坚持加快发展城市经济，加快建设城市商业街区、风情街区，大力发展总部经济、楼宇经济、金融服务等产业，提高城市聚集效应和承载能力。坚持做大做强县域经济，提升各级各类开发区能级，培育壮大县域特色产业，进入全国百强县持续增加，一般公共预算收入年度超10亿元的县占比40%以上。

事在人为，路在脚下。只要坚定不移贯彻习近平总书记重要指示和党中央决策部署，牢牢把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，攻坚克难，苦干实干，就一定能够不断开创河北经济社会高质量发展新局面。

协同发展 共创未来

推动京津冀协同发展是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，对于疏解北京非首都功能、优化国家发展区域布局、打造新的经济增长极，具有重大而深远的时代意义。7年多来，河北始终聚焦承接北京非首都功能疏解和“三区一基地”功能定位，在产业转移、生态建设、交通一体化发展等方面取得重要突破，京津冀协同发展在河北产生了历史性、深层次的重大作用和积极影响，有力带动了经济社会发展和增进了民生福祉。

积极承接北京非首都功能疏解，扎实推动重点领域率先突破。聚焦疏解北京非首都功能，紧紧围绕建设以首都为核心的世界级城市群、京津冀机场群、环渤海港口群，自觉在对接京津、服务京津中加快发展自己，在打造第三经济增长极中作出河北贡献。坚持功能互补、融合互动，推动产业转移对接，首钢、现代汽车和怀来、张北大数据中心等一批重大项目先后落户河北，呈现良好发展势头，北京大红门、动物园等批发市场分别落户河北唐山、沧州等地，4万多商户入驻，带动疏解人口近10万人。坚持联防联控联治，加强大气区域治理、水系上下游流域治理、土壤属地治理，建立京冀、津冀流域生态补偿机制，生态环境不断改善，去年河北优良天数256天，同比增加30天，PM2.5浓度44.8微克/立方米，下降10.8%，创历史最好，蓝天白云越来越多，惠及京津冀广大人民群众。坚持围绕打造轨道上的京津冀，构建现代化交通体系，与京津联手打通或拓宽对接路32条段、2005公里，实行公共交通“一卡通”，惠及广大群众，全省铁路运营里程、高速公路通车里程分别达到7870公里、8042公里，均位列全国第二，初步形成轨道、空港、海港一体化的大交通格局。

积极推动“三区一基地”建设，全面落实河北在京津冀协同发展中的功能定位。围绕打造全国产业转型升级试验区，加快实现新旧动能转换。在坚定不移去产能的同时，抓住新的机遇改造提升传统优势产业，大力发展先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业，建设新型工业化基地，“三二一”的产业格局不断优化提升。围绕打造全国新型城镇化与城乡统筹示范区，大力促进城乡融合发展。结合国土空间规划编制，统筹抓好区域性中心城市、重要节点城市和县城改造提升，规划建设300多个特色小镇和1万多个美丽乡村，提高城乡基础设施和公共服务建设水平，全省常住人口城镇化率由2013年的48%提高到2020年的60%以上。围绕打造京津冀生态环境支撑区，坚决筑牢首都生态安全屏障。加快张家口首都“两区”建设，实施燕山—太行山绿化等重点生态工程，用足用好引江水、引黄水，合理利用水库水、汛期水，深化地下水超采综合治理，加强衡水湖、渤海近岸海域等区域生态保护，环境承载能力不断提升。围绕打造全国现代商贸物流重要基地，活跃对外对内贸易和有效扩大多层次消费。充分发挥区位、交通、产业等优势，加强物流枢纽、园区、龙头企业建设，成功举办两届中国国际物流发展大会，中欧、中亚班列实现常态化运营，2020年全社会货运量24.8亿吨、居全国第六位，去年全省进出口总值增长10.2%，今年一季度进出口总值、社会消费品零售总额分别增长32.1%和24.3%。

积极推进全面深化改革，不断增强协同发展动力和活力。坚持主动服务北京城市副中心建设，按照“四个统一”的要求，加快廊坊北三县与北京通州区一体化发展，10条跨界道路建成通车，北运河廊坊段与北京同步旅游通航。加快推进北京大兴国际机场临空经济区、曹妃甸区、渤海新区、正定新区等承接平台建设，示范带动效应不断显现。深化体制机制改革，与京津实现一批资质认证和检查检验结果互认，京津优质学校在我省设立分校28所，京津30家医院纳入我省医保定点范围，公共服务共建共享水平明显提升。深入推进协同创新共同体建设，着力构建京津研发、河北转化发展格局，与京津高校、科研单位、重点企业共建产业技术创新联盟95家，“十三五”期间吸纳京津技术合同成交额超过900亿元。

京津冀协同发展，潜力无限、前景广阔。河北将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，乘势而上，携手共进，坚决服从大局，主动服务京津，以更大力度推动京津冀协同发展实现新突破。

千年大计 国家大事

设立河北雄安新区是以习近平同志为核心的党中央作出的重大历史性战略选择。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，倾注了大量心血。4年多来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在京津冀协同发展领导小组及其办公室和中央各个部委以及京津和兄弟省、自治区、直辖市的大力支持下，河北举全省之力，推动雄安新区规划建设，未来之城画卷徐徐铺展，创造雄安质量和建设贯彻落实新发展理念的创新发展示范区迈出了新的步伐。

坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位、科学编制和报批各项规划。雄安的规划聚集了全国各个方面的规划专家，还有国际上的规划专家，特别对总体规划，包括启动区的控详规都是进行全球征集，形成了“1+4+26”的规划体系。同时，在新区规划编制过程中，既有总规、控规、控详规，还有城市和片区、单体建筑的风貌设计，另外有单体建筑设计，这是雄安规划体系编制过程中的一个创新，确保精准有效，也确保一张蓝图绘到底。

坚持严格按照规划建设雄安新区，着力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。按照总书记关于“创造雄安质量，打造全国高质量发展的全国样板”的重要指示和要求，首先从标准体系做起，对照国家的标准和世界的最高标准，确保新区整个标准体系是国际标准。另外，在抗震强度、防洪排涝安全，包括土壤液化监测等方面，坚持最高标准，确保地质结构是稳定的。生态环境设防的标准是最高的，防洪是200年一遇，防涝是100年一遇。同时，推进创建国家生态文明试验区，在雄安新区今年实现“无煤区”，同时要实现无石化能源、无污染企业、无未处理污水，高标准的雄安质量首先从工程质量开始，一系列的标准体系和竣工验收办法，确保雄安质量，为千年大计提供重要支撑。

坚持以承接北京非首都功能疏解为“牛鼻子”，推动一批北京企业入驻雄安新区。坚持高端高新并重，以承接存量为主，疏解清单和市场化对接结合，先后出台企业产业准入和发展正负面清单，成功举办央企雄安行活动，稳妥有序承接北京非首都功能疏解。中央已经明确，一批北京的高校和医院相继将落户雄安，还有涉及央企总部、金融、科研院所、事业单位等，这就是按照中央确定的高新高端和六大方面。河北将做好承接、服务和保障工作。

坚持统筹白洋淀生态保护和污染治理，努力建设绿色生态宜居新城区。坚持依法治污、依法保护，省委、省政府出台了具体意见，省人大出台了白洋淀生态治理保护的条例，一体推进补水、清淤、治污、防洪、排涝，实施治理工程243个，累计补水15.8亿立方米，白洋淀的水位保持在7米以上，水质由2017年的劣Ⅴ类到去年的全部Ⅳ类，局部Ⅲ类，水质不断改善，“华北之肾”功能加快恢复。千年秀林建设成效明显，18平方公里的雄安郊野公园即将对外开放，水城一体、蓝绿交织的生态城市正在加快形成。

坚持大力发扬新时代改革创新的精神，积极打造体制机制创新高地。认真落实党中央、国务院《关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》，省委、省政府会同国家有关部委，先后出台了土地供应、投融资、住房保障、科技创新、社会治理、教育、医疗、卫生等一系列20余项创新政策，深化“放管服”改革，坚持雄安事情雄安办，逐步赋予雄安省级经济管理权，省上的审批权343项全部下放给雄安新区。雄安新区在投资和项目的审批上，在国家部委支持下，率先改革，实行“一会三函”，投资项目由过去的审批60多天，到现在只用15天左右，大大提高了效率，形成了一批可复制、可推广的经验。

雄安新区规划建设是千年大计、国家大事。河北将始终坚持政治站位，牢固树立大历史观，切实履行主体责任，扎实推进雄安新区高质量建设发展，为全面建设社会主义现代化国家作出新的贡献。

牢记嘱托 决胜冬奥

北京冬奥会和冬残奥会是国家大事，也是我国重要历史节点的重大标志性活动。习近平总书记多次深入北京和张家口冬奥赛区视察，并且作出一系列重要指示，为筹办工作指明了方向，提供了根本遵循。省委、省政府坚决贯彻习近平总书记重要指示，始终把筹备和举办冬奥会、冬残奥会作为全省工作的重中之重，坚持绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥，落实“简约、安全、精彩”办赛要求，在第24届冬奥会工作领导小组的领导下，在北京冬奥组委的统一组织协调下，举全省之力，推进冬奥会和冬残奥会的筹办工作。

冬奥场馆和冬奥配套基础设施准备就绪。河北始终坚持精心设计、精心施工，全力打造精品工程。张家口赛区的76个冬奥项目全部建设完成，经过了上一个雪季测试赛的检验。

张家口赛区成功举办了系列测试活动。今年2月份，按照北京冬奥组委的统一安排，张家口赛区成功举办了全国越野滑雪邀请赛、全国自由式滑雪雪上技巧邀请赛等15项测试活动，一共59场比赛，1.1万余人参与。对28个业务领域进行测试，检验了场馆设施和各种运行方案，健全了多方联动、高效顺畅的工作格局。

赛会服务保障体系已经形成。坚持“三个赛区、一个标准”，全力做好疫情防控和预案演练，精益求精做好交通、住宿、餐饮、医疗、志愿者等保障准备工作，努力让运动员和各方宾客享受到周到、细致和温馨的服务。交通方面，京张高铁建成通车，使北京和张家口的交通时间缩短到1小时以内，同城化效应非常明显。住宿方面，已经签约了28家冬奥保障酒店。餐饮方面，制定严格标准，优选原材料供应基地，规范食材采购渠道和储运方式，确保饮食安全。医疗方面，确定了19家冬奥定点医疗卫生机构，组建了800余人的医疗保障团队。北医三院全面接管了崇礼区人民医院，新建国家区域医疗中心，为冬奥提供有力的运动医疗保障。在志愿者方面，累计储备了城市志愿者1.4万余名，赛会志愿者近5000名。

营造浓厚的冬奥氛围。围绕弘扬冬奥精神、中华文化，展现冰雪运动的独特魅力，开设了冬奥专栏、专题和各类宣传活动，营造良好的氛围。

冰雪运动和冰雪产业加快发展。以冬奥会筹办带动群众性冰雪运动发展，以群众性冰雪运动促进冰雪竞技水平提升，为建设体育强国作出贡献。河北向国家队输送运动员，连续两年举办了全省冰雪运动会，努力早日实现3000万人次参加冰雪运动目标。同时，推进冰雪产业发展，张家口累计签约雪具、穿戴设备、训练设备、造雪机等86个冰雪产业项目，获批国家冰雪装备产业基地。按照党中央决策部署，加快建设张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区，发展风能、光伏、氢能、大数据等产业，打造京张体育文化旅游带，努力交出冬奥筹办和本地发展两份“优异答卷”。

脱贫梦圆 振兴扬帆

2012年12月29日至30日，习近平总书记从北京乘车到阜平县。总书记顶风踏雪走村入户进行考察，在这里向全党全国发出了新时代打赢脱贫攻坚战的动员令。省委、省政府和全省上下认真贯彻习近平总书记的重要指示和党中央决策部署，坚持五级书记抓脱贫，上下联动，突出产业、就业、科技扶贫和易地扶贫搬迁，全面落实“两不愁三保障”的各项政策和措施，推动脱贫攻坚取得全面胜利。河北连续三年在国家脱贫攻坚成效考核和东西部扶贫协作成效综合评价中均获得“好”的等次，以实际行动践行了习近平总书记关于中国特色反贫困理论，是我国创造人类减贫奇迹在燕赵大地的生动实践。

习近平总书记指出：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”河北坚持把思想和行动高度统一到习近平总书记重要指示和党中央的决策部署上来，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村全面振兴有效衔接，采取了一系列有力有效的措施，取得了新的成效。

坚定不移巩固脱贫攻坚成果，坚决防止规模性返贫。深入落实“四个不摘”的要求，保持主要帮扶政策连续稳定，持续加大产业、就业、科技扶贫力度，抓好易地扶贫搬迁后续的扶持工作，推动脱贫地区可持续发展和群众的增收。对贫困人口进行防贫监测，构建上下贯通的监测网络。在9.7万人的监测对象中，没有一户返贫的。同时，全省设立社会救助基金，对一些贫困人口，家里有病的，还有鳏寡孤独的实行社会救助，累计向3.4万户群众发放保险救助2.4亿元。

坚定不移推进乡村全面振兴，加快农业现代化步伐。突出全省12个主导产业107个特色产业和一乡一业、一村一品，解决了产业的问题和就业的问题，贫困的返贫可能性不大。特别是实行“万企帮万村”，动员了1.3万户民营企业帮扶了1万多个村，包括7746个贫困村，形成常态、长效、共建共享、互利共赢。今年一季度，农民的人均可支配收入增长16.6%，持续高于城镇居民收入的增幅。

坚定不移统筹城乡发展，持续改善农村生产生活条件。突出抓好乡村建设行动，统筹推进县城扩容提质。省委、省政府扎实推进300个特色小镇建设。另外，有1000多个“美丽乡村”齐头并进。同时，对以张家口坝上地区为主的“空心村”进行治理。全省空置率50%以上的空心村有1073个，去年全部改完；空置率30%—50%的还有近1000个，今年改完；空置率30%以下的，尊重群众的意愿，全面按新农村的标准改造提升。在城乡统筹上还注重解决群众的基础设施建设，包括水、电、气、路、讯、垃圾处理等，建设垃圾焚烧发电厂，通过垃圾无害化处理，既防范了地下水污染，同时净化了空气，为美丽乡村建设提供了重要的环境支撑。

坚定不移夯实基层基础，全面加强“三基”建设。以县乡换届和农村“两委”换届为契机，选派了一批政治素质好、工作能力强的优秀年轻干部到基层，充实一批大学生村官、退役军人、致富能手担任村党支部书记，或进入村“两委”班子。河北接近5万个村庄、49700个“两委”应换尽换，年龄结构、知识结构、素质结构都发生了历史性的变化。村党支部书记兼村委会主任“一肩挑”的占99%，基层的党支部凝聚力、战斗力大大增强。同时开展“三基”建设年活动，各类资源向基层倾斜，解决基层的突出问题，党员先锋作用得到有效发挥，党旗在农村改革发展稳定一线高高飘扬，取得了实实在在的成效。