□张宝才
今年以来,唐山市各级各部门认真贯彻落实国家、省安全生产专项整治三年行动工作部署,聚焦“集中攻坚年”,坚持“三突出”“三强化”,精心组织实施,高位推动落实,安全生产综合治理能力得到明显提高,全市安全生产形势保持总体稳定。
突出高点站位,强化组织领导,持续注入推进专项整治行动的强劲动力。市委、市政府多次召开市委常委会、市政府常务会,对安全生产专项整治三年行动进行安排部署,及时研究解决重大问题,顶层推动专项整治行动落实。市安委办印发《唐山安全生产专项整治三年行动办公室和工作专班工作制度》,明确牵头部门和责任部门,确保各行业整治工作落实落地。全市18个县(市)区积极行动,均成立工作专班,并把全市铁路沿线整治、广告牌匾整治纳入专项整治行动之中,形成具有唐山特色“1+2+16”工作方案。与市“防风险、除隐患、保安全”安全生产大排查大整治行动有机结合,市、县两级安委办工作专班实行日统计、周调度,每天汇总上报企业自查、属地检查、行业抽查情况,每周调度工作进展,形成抓安全生产专项整治三年行动的强大合力。
突出从实从细,强化关键环节,扎实推进专项整治行动深入开展。一是聚焦关键环节抓推进。对全市19个行业领域生产经营单位全面摸底,督导各级各部门建立健全工作台账和“一表三清单”,切实做到无盲点、无死角、全覆盖。全市摸排生产经营单位19781家,其中工矿商贸11226家,非工矿商贸企业8555家,全部登记造册,建立台账。二是聚焦责任落实抓推进。按照“四查”的工作要求,突出危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防、燃气等重点行业领域,全面排查事故隐患,加快整治进度,确保按时限完成排查整治任务。累计排查整改一般隐患8.5万条,整改率100%,自查重大隐患20项,已全部整改到位。三是聚焦严格执法抓推进。综合运用停产停业停工、关闭取缔、吊销或暂扣证照等多种行政处罚手段,严厉打击各类安全生产非法违法违规行为,累计共出动检查组4036个,检查企事业单位2.8万家次,停产整顿企业91家,实施行政处罚2097万元。
突出精准高效,强化真督实查,推动专项整治行动取得实效。一是建立领导包联制度。严肃领导包联责任制,实行市包县、县包乡、乡包村企,确保包联责任全覆盖。二是落实“专家会诊”排查机制。坚持“政府买服务、专家查隐患”,帮助指导企业全面排查治理安全隐患。截至目前,累计聘请各行业专家650人次,排查整治各类隐患2150项。三是实行督导核查机制。市安委办以安全生产“三查”工作为切入点,每周召开会议对全市安全生产风险隐患排查、行政执法检查、重点工作督查工作进行调度,对发现的突出问题、重大隐患及时向有关县(市)区和部门交办,严防编造数据、弄虚作假。今年以来,对18个县(市)区开展了15轮督导检查,抽查乡镇和县直部门408个、企事业单位750家次,发现各类问题和隐患2458项。
(作者系唐山市应急管理局党委书记)