近日，农业农村部决定开展现代农业全产业链标准化试点工作。据了解，此次试点工作以提升农业质量效益和竞争力为主攻方向，突出品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，构建以产品为主线、全程质量控制为核心的现代农业全产业链标准体系。

打造农业全产业链，我省各地结合各自实际，进行了一系列创新性探索，将发展特色农业与农产品加工等统筹布局、协同发展，带动更多农民参与受益。

农业全产业链兴企富民

在近日召开的首届中国国际消费品博览会上，河北365网络科技集团有限公司、河北国顺新能源科技集团有限公司、海南星汇达现代农业科技有限公司举行了海南胡椒产业整合发展三方战略合作签约仪式，合作投资额30亿元，将立足海南胡椒产业，把小产业做成大链条，构建智慧农业产业链。

海南省是中国重要的胡椒种植地，年产白、黑胡椒3万余吨，占我国胡椒总产量的97%以上。作为具有区域特色的热带农产品，对海南省农业经济具有举足轻重的作用。但由于海南胡椒产业存在加工工艺落后、产品未形成品牌效应等短板，导致产品缺乏议价权，价格不稳定，相关种植的农民、生产企业没有获得稳定的收益。

根据协议，合作三方将在海南原有胡椒种植的基础上升级打造智慧农业及观光农业项目，合作建设海南万吨胡椒加工仓储物流基地，创立海南胡椒种植示范基地。签订协议后，三方将合作建设海南国际胡椒贸易中心、京津冀北方胡椒贸易基地。利用河北365集团密集的零售网点、庞大的粉丝群体和丰富的农产品运营检验，为海南胡椒系列产品在京津冀以及北方地区的销售打开市场，提升销售。预计未来5年累计交易额10亿元。

河北国顺新能源科技集团有限公司是一家致力于以综合智慧能源供应为主，以智慧农业、华为智慧城市、AI人工智能、绿色节能建筑为辅的国家级高新技术企业。河北365集团是全国连锁百强、国家电子商务示范单位、国家供应链试点企业。我省两家企业此次携手升级海南胡椒智慧农业产业链，为全省布局“全产业链智慧农业”提供了示范样本。

今年的中央一号文件提出，依托乡村特色优势资源，打造农业全产业链，把产业链主体留在县城，让农民更多分享产业增值收益。

中粮是农业食品领域典型的全产业链模式发展的企业，其旗下的屯河番茄，不仅促进当地农业产业机械化的提档升级，推进穴盘育苗机械化、力推机械化移栽，还促进了当地对原料机采模式的引进和应用。

中粮屯河作为世界第二、亚洲最大的番茄加工企业，将工业、农业与食品精妙融合，目前在新疆、内蒙古地区拥有50万亩的番茄种植基地，共有21家番茄制品加工企业，具备日处理鲜番茄4.62万吨、年产33万吨番茄酱、3000吨番茄粉、10吨番茄红素的生产能力。番茄酱出口量占全国番茄制品出口总量的50%。

在育苗服务、推广机械移栽和机械化采收服务等方面，中粮屯河为番茄种植全程提供配套技术服务，逐步实现番茄从种植到采收的全程机械化，使番茄种植单产稳步提升。当地番茄种植户的亩采收费用比人工降低约400元/亩，仅一年可使农民受益达1500万元。

事实证明，打造农业全产业链，既精准指出了农业发展的痛点，也指明了产业兴旺的着力点。

全产业链尚未有效打通

位于深圳的新式茶饮领军品牌喜茶今年发布的《2020年度报告》提出，2020年，在鲜果领域，喜茶消耗葡萄超5800吨，草莓近2000吨，芒果超4700吨，椰子超3200吨，桃子近3000吨，规模化采购为上游农户带来超过7.5亿元创收。在巨大的消耗之下，喜茶希望通过供应链的标准化，降低成本，提高运营效率。以卖得最好的芝士水果茶系列为例，这是喜茶成本最高的产品，一款饮品涉及茶叶、水果和乳品多条农业新业态供应链整合，而要打通全产业链的确比较难。

农业新业态打破了传统农业发展的单一模式，融入了新的生产、经营、营销要素和技术，与其他产业高度融合。

“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出,推进农村一二三产业融合发展，延长农业产业链条，发展各具特色的现代乡村富民产业。

《经济日报》对农业经营主体的新型业态发展情况进行了实地调查。总体来看，现阶段农业新业态发展仍然面临着农业经营主体参与度低下、资金短缺、技术不足等突出问题。

调查数据显示，参与农业新业态的农业经营主体不足三成。发展农业新业态的农业经营主体占比仅为29.96%，农业经营主体发展农业新业态的积极性并不高。就单个农业新业态的参与情况来看，农业经营主体参与比例由高到低的农业新业态形式依次为：设施农业（20.13%）、电商销售（17.25%）、农产品加工（14.34%）、休闲观光农业（13.2%）、有机农业（10.52%）和生态循环农业（9.63%）。

影响发展农业新业态积极性的一个可能原因是农业经营主体面临着更高的资金约束。调查结果表明，发展农业新业态的小农户和规模农户缺乏资金的比例依次为56%和52%，比未发展农业新业态的小农户和规模农户缺乏资金的比例相应高出13个百分点和6个百分点。进一步的分析发现，造成发展农业新业态的小农户出现资金缺口的主要原因在于拓宽销售渠道，基础设施建设，购买生产资料和聘请技术、管理人员；造成发展农业新业态的规模农户出现资金缺口的主要原因在于基础设施建设，购买农业机械，购买生产资料和品牌化建设。

技术不足是制约农业新业态发展的另一个关键因素。调查结果表明，发展农业新业态的小农户和规模农户缺乏技术的比例依次为55%和49%，比未发展农业新业态的小农户和规模农户缺乏技术的比例相应高出13个百分点和8个百分点。

亟待大力发展新业态“破圈”

近年来，我国先后出台了鼓励农业产业化、农产品加工业发展、农村一二三产业融合等政策，我省积极打造现代农业产业化联合体、农业产业化集群，各类资本进入农业产业链的势头迅猛，农业产业链整合模式也呈现出多样化。比如，专业市场带动型、农民合作组织带动型、“龙头企业+合作社（基地）+农户”型等农业新业态。

在京津冀协同发展背景下，河北新发地市场立足各地农产品产地和市场优势，建设现代农产品商贸流通体系，形成了产、供、销一体化的农产品流通全产业链新模式。该市场驻地企业三源食品公司负责人韩宝林的生产基地在沽源县，2月培育的第一批生菜幼苗，5月初就能成熟上市，进入河北新发地市场销售，部分将出口韩国。

韩宝林表示，公司的发展得益于市场对全产业链新模式的有力推动，现在，河北高碑店新发地已经常驻7000多家农产品批发商户，其中相当部分都是各个品类的实力派。“我最看重这类批发市场对货品快速中转、高效枢纽的能力作用，尤其适合我们这样的产加销一体化企业群体进驻，只有强强联手，才能强者愈强。”韩宝林说。

实践表明，“产业链模式”是一个安全、可持续发展的商业模式，产业链下游在销售、信息方面为上游提供支持，上游在食品安全方面为下游提供保障。同时，相关产业链在采购、物流、销售等环节相互配合，发挥协同优势，凭借这种纵向打通、横向协同的整体优势，控制关键环节和终端出口，推动行业整合，强化控制力，保障食品安全。

我省去年底印发《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的实施意见》。该《意见》提出，以新业态新模式为引领，加快新型消费扩容提质，补齐基础设施和服务能力短板，规范创新监管方式，促进线上线下消费深度融合，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

为了更好推动农业新业态发展，中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田建议，加大技术推广和培训服务、资金借贷服务以及农产品销售服务等社会化服务供给。农业新业态具有一定的资金和技术门槛，且需要进一步拓宽销售渠道才能实现农产品的优质优价。因此，要从农业技术和管理技术、资金信贷和市场开拓等方面入手，加大扶持力度，优化社会化服务供给。一方面要以技术、资金和销售这三项社会化服务项目为抓手，推动农业社会化服务供给组织发展壮大；另一方面要创新社会化服务模式，构建1个核心成员（专业合作社或龙头企业）+N个经营主体（规模农户和小农户）+X项服务功能的组织架构，构建农业社会化服务综合体。

同时，突出新型农业经营主体对小农户的带动作用，鼓励各经营主体联合发展农业新业态。建议扶持一批示范性的新型农业经营主体发展农业新业态并引导更多有知识、懂技术、会管理的“新农人”返乡加入，发挥上述主体由点带面的示范带动作用，带动更多小农户发展农业新业态。（本报综合）