（上接第二版）充分发挥好基层医疗卫生机构和药店等“哨点”作用，加强乡村医师培训，做到早发现、早处置。深入开展爱国卫生运动。全面推进城乡环境综合整治，提高全民健康素养，筑牢全社会健康防线。
（二）深入实施重大国家战略，扎实推进区域协同发展。抢抓发展机遇，办好国家大事，加快河北高质量发展。推动协同发展向深度广度拓展。实施京冀、津冀战略合作协议，全面提升曹妃甸协同发展示范区、渤海新区、北戴河生命健康产业创新示范区等承接功能，北京大兴国际机场临空经济区年内完成投资300亿元以上；推进京唐、石衡沧港城际等交通项目建设，探索组建京津冀陆海空港联盟，继续实施京津风沙源治理等重大生态工程，筑牢首都生态屏障；坚持四个统一，落实廊坊市北三县与北京市通州区协同发展规划，先行启动一批重点事项；优化区域公共资源配置。高质量推进雄安新区规划建设。抓好启动区建设和起步区重大基础设施建设，统筹推进容东、容西和雄安站枢纽等重点片区建设，实施水利防洪、市政管廊、智能城市等重大工程。加快推进雄安至北京大兴国际机场快线，开工建设雄商、雄忻高铁，实现京雄、京德和荣乌高速新线一期建成通车。积极承接非首都功能疏解，推动一批标志性项目落地。启动互联网产业园、中关村科技园和中科院雄安创新研究院建设，建设中国雄安数字交易中心，打造数字经济创新发展试验区。依法加强白洋淀生态环境治理保护，一体推进补水、清淤、治污、防洪、排涝，淀区水质全面达到Ⅳ类和局部Ⅲ类。建成雄安郊野公园和若干城市公园。扎扎实实做好冬奥会筹办工作。统筹疫情防控和赛事举办，圆满完成冬奥测试活动。打造一流冬奥场馆设施，构建平赛结合、适度超前、互联共享的基础设施支撑体系。竞赛场馆增配必要的疫情监测、检测和应急处置设施，全面提升住宿、餐饮、交通、安保、医疗、志愿者等服务保障水平。加强竞技备战，办好第三届冰雪运动会，开展“健康河北·欢乐冰雪”系列活动，带动更多群众走上冰场雪场。加快建设京张体育文化旅游带，支持张家口建设国家冰雪产业基地和国家冰雪运动基地，推动打造河北发展重要一翼。
（三）坚持自立自强，加快推进科技创新。突出战略需求，提升创新能力，突破瓶颈制约，增强发展动力，打造发展优势。打好关键核心技术攻坚战。实施原始创新提升行动，出台基础研究行动实施方案，争取国家重点实验室、基础学科研究中心布局河北，共建京津冀国家技术创新中心。围绕产业链部署创新链，实施新型显示、机器人、卫生健康等关键核心技术攻关，着力突破一批“卡脖子”和“杀手锏”技术。提升企业创新能力。实施工业企业研发机构提档升级行动，鼓励企业建立新型研发机构、组建创新联合体，新增省级以上企业技术中心、重点实验室等250家。实施科技领军企业培育行动，新增国家级高新技术企业1500家、科技型中小企业6000家。实施重大科技成果转化行动。抓好60项省重大科技成果转化项目，推进唐山九天微星航天科技等项目建设，发挥京南科技成果转移转化示范区作用，全年技术合同成交额突破1000亿元。以省科技成果转化交易中心为载体，构建省市县三级技术交易网络，打造一批高水平示范性技术转移机构，完善众创空间-孵化器-科技园区全链条孵化育成体系。持续优化创新生态。实施创新人才计划，落实“军令状”和攻关任务“揭榜挂帅”制度，给予创新领军人才更大技术路线决定权和经费使用权。实施科技特派员制度。支持沧州、衡水、张家口建设国家级高新区。抓好石保廊全面创新改革试验区、承德国家可持续发展议程创新示范区建设。办好崇礼论坛、创新创业大赛。
（四）聚力提质增效，调整优化产业结构。立足河北优势，把握产业规律，补短板、锻长板，在产业升级中建设制造强省。实施优势传统产业升级工程。深化万企转型，实施“千项技改”和“百项示范”工程，培育百家制造业“单项冠军”，积极推动曹妃甸石化基地建设，打造万亿级钢铁产业集群。开展制造业设计能力提升计划，新增省级工业设计中心20家、工业设计企业100家。支持建设省级制造业创新中心，实施一批产业基础再造项目，提升产业基础高级化水平。深化制造业数字化转型，新增1万家企业上云。实施战略性新兴产业振兴工程。围绕大数据与物联网、生物医药健康等10个重点领域，加快百项高技术产业化示范、百项标准创建、创新百强培育，高新技术产业增加值增长10%左右。落实数字经济发展规划，实施20个专项行动计划，抓好20个以上数字产业化重大项目，推动正定数字经济产业园和怀来大数据产业基地建设。办好2021中国国际数字经济博览会。实施特色产业提质工程。落实县域特色产业振兴方案，实施领导包联、一业一策，逐个产业集群明确发展目标、路径、载体，加快提升107个省级县域特色产业集群竞争力，新增营业收入超50亿元、超100亿元产业集群6个和4个。制定实施县域经济高质量发展三年行动计划，启动全国百强县培育工程。实施未来产业培育工程。落实被动式超低能耗建筑产业发展专项规划，支持保定等地被动房产业集群发展，打造千亿级产业链；加快石家庄、秦皇岛、衡水等康复辅助器具产业聚集区建设，主营业务收入增长10%以上；支持唐山、张家口、邢台等省级以上应急产业示范基地发展；超前布局区块链、网络智能、量子通信等未来产业链，打造新的经济增长点。
（五）落实扩大内需战略，全力促投资扩消费。立足大循环，拓展双循环，以优供给满足新需求，以市场潜力激发经济活力。推动消费扩容升级。制定鼓励居民消费的政策措施，稳定汽车、家居等大宗消费，拓展教育、康养等服务消费。促进线上线下消费融合，网络零售额增长10%以上。完善城市商业设施网络，推进800家品牌连锁便利店和180个便民市场建设，加快布局免税店、进口商品营销中心，建设特色步行街和夜经济街区。实施城乡高效配送专项行动，培育100家示范企业和200个重点物流配送中心，释放县乡消费潜力。精准扩大有效投资。实施重大项目建设升级加力行动，突出“两新一重”，加快基础设施、公共卫生、生态环保等领域重大工程建设，加大5G网络、人工智能等新型基础设施投资力度，抓好中船重工涿州海洋装备等重大产业项目，制定招商目录，强化计划引导和考核，动态完善“在建、新开、投产、储备”四个项目清单，年内完成省市重点项目投资8000亿元以上。加快新型城镇化步伐。统筹划定落实三条控制线，高质量完成省市县国土空间总体规划编制。开展城市更新行动和城市体检试点。大力发展城市总部经济和会展、文化创意等产业。开展县城建设提质升级专项行动，加强城市历史文化街区保护利用，改造老旧小区3057个、启动城中村改造203个，创建国家级园林城市5个。全面完成城市和县城雨污分流改造。实施城市内涝治理提升工程，汛期前完成399处易积水区域整治。优化特色小镇和小城镇布局，培育发展特色小镇150个。
（六）深化改革扩大开放，持续增强动力活力。坚持以改革破难题、增动力，以开放汇资源、拓空间。深入推进“放管服”改革。推行证明事项告知承诺制，强化政务服务事项规范化建设，实施村（社区）综合服务站提升工程，推动80项高频政务服务事项“跨省通办”。支持衡水开展综合改革试点。推进国企改革三年行动。健全国企法人治理结构和市场化经营机制，年内完成经营性国有资产统一监管。推动河钢数字公司等开展科改示范行动。深化财税金融体制改革。分领域推进省以下财政事权与支出责任划分改革，深化农村信用社改革，引导规范小额贷款公司、融资担保等地方金融组织发展。激发民营经济活力。全面落实减税降费、信贷融资等支持政策，推动小微企业晋档升级，新增规模以上工业企业1000家，新增“专精特新”中小企业500家。加力优化营商环境。落实省优化营商环境条例，深入实施优化营商环境十大专项行动，健全营商环境评价、考核、约谈制度，加强惠企利企政策宣传、培训和落实，强化反垄断和反不正当竞争执法，依法保护企业合法权益。
加快自贸试验区和开发区建设。深入开展自贸试验区首创性、差别化制度集成创新，力争推出更多的全国性制度创新成果，加快引进一批外向型大项目、好项目。推动开发区能级提升，开发区营业收入增长8%左右。支持邢台开发区争列国家级开发区。促进外贸外资高质量发展。继续开展暖企助企稳外贸系列行动，健全外贸外资企业帮扶长效机制，支持外贸企业开拓多元化市场。发展跨境电子商务、市场采购贸易等新业态，深化服务贸易创新发展试点建设，新建省级外贸转型升级示范基地25家。办好廊坊经洽会等活动，线上线下结合开展精准招商，实际利用外资增长5%左右。加强钢铁、汽车等优势产能国际合作，鼓励有实力的企业走出去。推进沿海经济带发展。有序推动秦皇岛港转型升级，支持唐山建设港口型国家物流枢纽，争取设立黄骅港综合保税区。推进内陆无水港建设。大力发展海洋工程装备、海洋生物制药等产业。
（七）实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化。坚持优先发展、创新发展、绿色发展，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。切实保障粮食安全。实施现代种业提升工程，培育40个高产优质、多抗广适的新品种。实行最严格的耕地保护制度，扎实开展农村乱占耕地建房问题专项整治。落实“米袋子”“菜篮子”责任制，开展耕地“非粮化”排查整改行动，推广节水农业，新建高标准农田390万亩，粮食种植面积达到9586万亩，粮食产量完成国家下达任务。推进奶业振兴，生鲜乳、乳制品产量分别达到510万吨、380万吨，生猪产能恢复到正常年份水平、存栏达到1950万头。提升农业质量效益。大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，壮大现代都市型农业，抓好12个农业特色优势产业集群、100个现代农业示范园区、100个高端精品。开展农产品加工业提升行动，重点培育100家年产值10亿元以上的农产品加工产业集群。启动实施乡村建设行动。新建2000个美丽乡村，布局创建50个省级乡村振兴示范区，新改造农村户用卫生厕所100万座以上，建设覆盖1万个村庄的农村生活污水处理设施，完成631个农宅空置率30%—50%的“空心村”治理，建设改造农村公路7500公里。深化农村重点领域改革。抓好4个国家级和10个省级农村宅基地改革试点，探索多种形式农村股份合作制经济。培育新型农业经营主体，新发展家庭农场、农民合作社、农业托管服务组织6000家、3000家、2000家。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，五年过渡期保持帮扶政策总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制。深化产业、就业、科技帮扶，开展“万企帮万村”活动，加强脱贫地区基础设施和基本公共服务建设，强化易地搬迁后续扶持，把脱贫县作为乡村振兴重点帮扶县，接续推进脱贫地区发展。
（八）坚持生态优先绿色发展，大力改善生态环境。树牢绿水青山就是金山银山理念，源头治理与集中攻坚并重，污染防治与生态修复并举，以绿色发展增进绿色福祉。深入打好污染防治攻坚战。统筹实施大气污染治理“十条措施”，强力推进重点城市空气质量“退后十”行动，加快城市钢厂退城搬迁，深入推进钢铁、电力等行业全面超低排放改造。实施公转铁工程，加速铁路专用线建设。大力整治秸秆露天焚烧，持续开展扬尘和机动车尾气治理，加快生活垃圾焚烧处理县域全覆盖。加强精细化差异化监管和定量管控，严禁“一刀切”。实施水污染防治攻坚行动，强化饮用水源地环境保护，全面提升城镇、园区污水收集处理设施建设运行水平，深化重点河湖水系和近岸水域综合治理，地表水国考断面优良比例达到50%以上，近岸海域水质达标率100%。深化农业面源污染治理，加强危险废物、医疗废物环境管理。加快山水林田湖草系统修复。抓好尾矿库复绿和采煤沉陷区整治，推进白洋淀、衡水湖等综合治理与生态修复，完成河湖生态补水16亿立方米，压减地下水超采量7.46亿立方米。推进三北防护林等工程，积极创建森林城市，完成营造林600万亩。支持承德等地联合申报国家“三区四带”重点生态地区山水林田湖草沙保护修复工程。推动碳达峰、碳中和。制定我省碳达峰行动方案，完善能源消费总量和强度“双控”制度，提升生态系统碳汇能力，推进碳汇交易,加快无煤区建设，实施重点行业低碳化改造，加快发展清洁能源，光电、风电等可再生能源新增装机600万千瓦以上，单位GDP二氧化碳排放下降4.2%。
（九）强化风险意识，提升安全发展水平。以安全保发展、以发展促安全，牢牢守住安全发展底线。有力防范化解重点领域风险。完善常态排查、监测预警、应急处置等机制，健全属地管理、行业监管、企业主体责任体系。健全政府举债融资预算审核、债务风险评估等机制，多渠道补充中小银行资本金，严厉打击非法集资等行为，全面排查化解企业债务风险，确保不发生系统性区域性风险。持续推进平安河北建设。强化食品药品安全流通追溯体系建设。深入开展安全生产专项整治三年行动，健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，严防重特大事故发生。抓好防汛抗旱、森林草原防火等工作，加强应急救援力量建设。完善社会矛盾纠纷预防调处化解综合机制，推进社会治理现代化，建设信息化社会治安防控体系，严厉打击违法犯罪行为，保障社会安定、人民安宁。
（十）推进共建共享，切实保障改善民生。强化宗旨意识，践行初心使命，服务于民、造福于民。继续实施20项民生工程。着力稳定扩大就业。全面落实就业优先政策，抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，开展各类职业培训100万人次以上，城镇新增就业86万人，确保零就业家庭动态清零。着力提高社会保障水平。实施全民参保计划，完善企业养老保险、工伤保险省级统筹制度，推进失业保险省级统筹，做实城镇职工基本医疗保险市级统筹，落实异地就医结算。制度化常态化开展药品耗材集中带量采购。完善分层分类社会救助体系。着力完善养老服务体系。推进困难家庭和社区适老化环境改造，新增养老机构养老床位1.5万张，加强城乡衔接的县乡村三级养老网络建设。着力解决城市住房问题。坚持房住不炒，落实城市主体责任，开展整治规范房地产市场秩序三年行动，积极发展保障性租赁住房，完善长租房政策，筹集租赁房源5万套以上。年内棚户区改造开工11万套、基本建成13.2万套。着力提升教育质量。加快补齐农村办学条件短板，进城务工人员随迁子女在公办学校就读比例达到89%。新改扩建200所公办幼儿园，新增100所普惠性民办幼儿园，推进义务教育优质均衡发展，鼓励普通高中多样化有特色发展。稳步推进高考综合改革，建设一批产教融合的高水平职业院校，持续推进一流大学和一流学科建设。支持保定建设职业教育基地。着力推进健康河北建设。深化“四医联动”改革，推动公立医院高质量发展，完善医联体和乡村一体化管理功能，每个设区市至少建成2所达到社区医院标准的基层医疗卫生机构，强化公共卫生队伍建设，加大全科医生培养力度，支持社会力量办医。推进中医药传承创新发展，加快中医药强省建设。着力发展文化事业和文化产业。开展文明城市创建。加快智慧博物馆、图书馆和数字文化馆建设，推动社区（村）综合文化服务中心全覆盖。加强文物资源发掘和保护，推进长城、大运河国家文化公园建设，加强元中都、泥河湾遗址等重要文物保护。壮大文博文创、数字文化、文化制造等文化产业，培育一批龙头企业和原创品牌。办好吴桥国际杂技艺术节，支持邯郸举办省第六届旅发大会、唐山举办省第五届园博会，加快建设太行红河谷文化旅游经济带。深入开展全民健身运动，做好重大赛事备战参赛工作。
加强国防动员和国防后备力量建设，强化退役军人服务保障，巩固军政军民团结良好局面。深入推进产业工人队伍建设改革，实施中长期青年发展规划，发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。做好民族宗教、新闻出版广电、外事侨务、人防海防、气象地震、援藏援疆、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字、关心下一代等工作。
各位代表，站在“两个一百年”的历史交汇点，开启全面建设社会主义现代化新征程，我们将忠诚履职、负重奋进，持续加强政府自身建设，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光和专业水平，加快推进政府治理体系和治理能力现代化。我们要旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，立足“两个大局”，心怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。我们要加快建设法治政府，深入贯彻习近平法治思想，忠诚履行宪法和法律赋予的职责，切实把依法行政的要求贯穿政府工作始终。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受群众和舆论监督，强化审计、统计监督。我们要坚守人民情怀，创新行政管理和服务方式，全面提高政府服务质量和效能，着力建设人民满意的服务型政府，切实当好人民的服务员。我们要勇于担当作为，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，该做的事，知重负重、攻坚克难；该负的责，挺身而出、冲锋在前，用心用力把每项工作做彻底、做到位。我们要坚决贯彻全面从严治党方针，扎实推进政府系统党的建设，认真开展中共党史学习教育和“团结就是力量”专题学习活动。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，毫不松懈纠治“四风”。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严惩重点领域腐败和群众身边腐败。坚持过紧日子，将更多财力用到保民生、补短板、促发展上。
各位代表！实干托起梦想，奋斗成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，咬定青山不放松、脚踏实地加油干，以优异成绩庆祝建党100周年，奋力谱写新时代全面建设经济强省、美丽河北新篇章！