去年以来,唐山市丰润区委、区政府砥砺奋进、真抓实干,积极夯实基层基础、创新体制机制,牢固建立健全防贫长效机制,确保脱贫攻坚成效持续巩固提升,全区脱贫攻坚取得明显成效。
高标准夯实工作基础
在平台数据更新方面,该区去年先后开展7次数据修改工作,对国家和省级检测出的191个数据问题,坚持从实际出发,及时进行修正。在扶贫档案管理规范化方面,严格对照上级规定,坚持一流标准,客观真实地反映脱贫攻坚工作全貌。在日常工作方面,坚持从严要求,分类指导。在加强队伍建设管理方面,各乡镇和区直单位共调整充实扶贫系统工作人员26名,有力保障了工作落实。在帮扶责任人管理方面,先后出台了《帮扶责任人管理办法》《进一步加强帮扶责任人管理的通知》等文件,从帮扶责任人的选派召回、培训教育、日常管理、考试考核、责任追究等方面压实责任,全面规范帮扶责任人工作行为,群众对帮扶工作的满意度明显提高。
高水平健全防贫机制
“三个办法”精准识别防贫监测对象。通过在建档立卡户中大病残疾户及自身发展动力不足户中识别,在人均纯收入低于当年国家扶贫标准1.8倍户中识别,在生活水平居全村倒排户中识别,全区共识别确定13户、39人为防贫监测对象。
“三级响应”构建防贫体系。区级层面成立防贫工作领导小组及办公室,乡镇层面成立防贫工作站,村级层面设立防贫联络点,安排镇村干部和帮扶责任人担任防贫预警员。
“三种途径”畅通预警渠道。预警员加强走访,发现有致贫、返贫风险的及时上报;组织医保、教育、残联等部门,发现有可能触发防贫预警的及时沟通;农村家庭认为自身达到防贫预警标准的主动申请。
“三项措施”夯实防贫基础。发挥防贫保险作用,去年投入防贫保险金509.5万元,购买防贫保险50950份,截至去年10月底,已赔付147.97万元。在全市率先设立防贫专项基金,以2018年“扶贫济困·你我同行”活动募集的372万元善款为基础,该区财政又注资260万元,目前已支出575万元。创新推行民营企业结对帮扶,动员309家民营企业、浭阳爱心公益协会等23家民间公益组织奉献爱心,在全省率先组织落实民营企业结对帮扶贫困户机制,到去年10月底,落实帮扶资金370.2万元。
“三重机制”强化防贫保障。强化属地责任机制,该区压实乡镇、街道防贫责任,坚持全面排查、精准识别、台账管理、动态监测。强化广泛筛查机制,出台了《防贫工作实施方案》《防贫保险救助金实施细则》,细化防贫办法,规范落实帮扶措施。强化财力保障机制,区财政在压力较大的情况下,优先保障扶贫防贫工作支出,扶贫资金投入逐年增加。2018年投入3491.8 万元,2019年投入3956万元,2020年投入4126万元,注重加强资金监管和绩效评价,确保充分发挥应有作用。通过全区上下积极努力,已脱贫户无一返贫,低收入户无一致贫,防贫做法得到了省扶贫办的充分肯定。2020年5月,该区代表唐山市在全省进行了经验交流。
高质量开展对口帮扶
从2017年开始,累计落实对口帮扶承德市丰宁县帮扶资金1亿元,支持当地扶贫项目建设。赴丰宁开展教育、医疗等帮扶活动6场次;选派10名干部赴丰宁开展人才交流。组织燕东集团、三达面业等区内企业赴丰宁开展项目对接合作。通过牵线搭桥,将丰宁肉牛及牛肉引荐到唐山市场,去年前9个月销售额达3337万元。协调丰宁与该区永和超市合作,设立消费扶贫专区26个。同时,协助丰宁在丰润区建设扶贫专馆,以消费扶贫助力脱贫攻坚。(刘贺来)