近年来，双滦区以深化“放管服”改革为契机，坚持“随叫随到、服务周到、说到做到”的工作理念，深化“四个一”改革举措，扎实推进“承德办事一次成”，不断提升政务服务效能，真正做到让信息“多跑路”、群众“少跑腿”，给企业和群众带来一流的政务服务体验

本报讯（通讯员白子军 赵丽虹）近年来，双滦区以深化“放管服”改革为契机，坚持“随叫随到、服务周到、说到做到”的工作理念，深化“四个一”改革举措，扎实推进“承德办事一次成”，持续优化营商环境。今年2月，双滦区行政审批局被确定为国家级电子证照应用试点。截至目前，全区96%的事项实现了“一次成”。

做强服务平台

深化“一扇门”改革

该区坚持以企业和群众办事“只进一扇门”为目标，持续完善三级便民服务平台建设，大力推行政务服务集中办理，使“多门”变“一门”，不断提升政务服务效能。整合实体大厅，实施“一窗受理”。加强实体大厅建设，在实现“只进一扇门”的基础上，率先启动“一窗化改革”，实施“受理、审批、勘验、批准”四分离的管理模式，群众办事实现“只跑一个窗”；改善基层平台，解决群众办事“最后100米”。全区乡镇（街道）按照“六统一”标准设立了便民服务中心、村居成立综合服务站，重新梳理与群众切身利益相关的审批事项下放到乡镇（街道）办理；做实企业发展服务平台，促进项目早落地。加快“政府服务站”建设，建立“一名区级领导、一个领办单位、一套优惠政策、一个工作专班、一组办理方案”的“五个一”服务机制，开通“绿色通道”，对于重点项目实施全程无偿代办。

聚集服务资源

深化“一张网”改革

该区推行“互联网+政务服务”，打造网络、一柜式微政务、移动终端三位一体服务模式，审批事项能够“网上办”，真正做到让信息“多跑路”、群众“少跑腿”。完善网上大厅基础功能，满足群众多样化需求。系统整合实体大厅与网上平台，将全区400余项政务服务事项纳入网上办理，积极推广电子证照的生成和应用，初步实现“一次采集、一库管理、多方使用、即调即用”。同时，提供在线查询、咨询等服务，满足群众多样化服务需求；建设自助服务大厅，创新网办新途径。设立“一柜式微政务”自助服务大厅，创新推行“自助终端申办—包裹柜接收申报材料—集中审批—发回智能包裹柜自提取件或办理结果免费邮寄到家”模式；开启移动审批终端，丰富网上办事载体。依托“满意承德”“新双滦”App等，将公积金查询、社保查询等8类400余项便民事项纳入服务终端，利用“云窗办照”App做到营业执照申请、受理、审核、发照、公示全流程网上办理，通过微信公众号向群众及企业提供业务咨询、政策宣传及投诉建议等服务，切实达到群众指尖审批、不见面领证、不出门办事的工作目标。

再造审批流程

深化“一件事”改革

以企业和群众办事“跑一次”为目标，以办好“一件事”为标准，该区充分利用信息化手段，整合政务资源、精简办事材料、优化办理流程，在申请材料齐全、符合法定受理条件下，办理“一件事”、最多“跑一次”。一次领齐证照，个人事项套餐办。将传统的一事项一流程变为一件事全流程的“审批套餐”，群众跑一次即可领齐证照；一套流程管到底，企业设立专区办。在政务大厅成立企业开办专区，企业登记、印章刻制等部门入驻专区窗口，实行“并联审批”，申请人只需跑一个地方、提交一次材料就可完成企业开办的所有事项审批，实现了企业开办“半日成”；一个窗口对外，工程项目并联办。推动工程建设项目全流程审批标准化，设立建设工程项目综合窗口，将政府投资类、核准类和备案类社会投资工程建设项目全流程审批时间分别压缩至60、53、50个工作日，加强对建设单位的帮办、代办服务。

优化服务质量

深化“创一流”改革

该区以提升发展环境软实力为抓手，着力完善管理机制、服务措施、效能监督，给企业和群众带来一流的政务服务体验。聚焦服务质量，提高人员素质。开展全员培训，开设手机学习“微课堂”，实施窗口夕会制度，确保业务能力扎实过硬。严抓窗口纪律作风建设，完善大厅日常管理、考勤管理等制度，窗口服务水平持续提高；聚焦群众所盼，完善服务措施。在全市率先实现公共资源交易全流程电子化和远程异地投标，拓宽免费代办渠道，打通了政务服务“最后一公里”；聚焦效能提升，强化监督管理。将“承德办事一次成”改革纳入部门目标责任制考核，建立完善专项督查制度，全力保障工作落实。实行“互联网+督查”方式，建立在线监管系统，对重点项目进度实施电子监察，确保项目建设有力有序推进。