□通讯员 邸志永 贾佳

保定，这座古城是什么颜色？

有人说，是蓝色，因为天空透出湛蓝之境。

有人说，是绿色，因为河道湖堤满眼碧波清幽，草木葱茏。

百姓眼中多彩的保定，源于什么？源于全市数年来坚持不懈的生态文明建设。

从打响蓝天保卫战，铁腕禁煤，实行“双代”，对各类污染靶向治疗；再到润城补淀，清淤治污，开启科学化河湖治理新模式……保定，展现出盎然生机。打响蓝天保卫战

2014年，中国环境科学研究院专家确定了燃煤是保定市主要污染元凶。在铁腕控煤目标下，近几年全市累计拆除了1.16万台2万余蒸吨燃煤锅炉，实现主城区和保北京津冀禁煤区散煤“归零”。截至2017年，全市已累计削减燃煤1081.3万吨，淘汰钢铁和水泥行业落后产能共1000多万吨。

在“双代”工作方面，以高碑店市为例。该市在2017年采暖期到来前，在全市如期完成10万余户“气代煤”“电代煤”工程，彻底改变当地祖祖辈辈的烧煤习惯。2017年，高碑店空气质量达标天数230天，比2016年增加59天，PM2.5同比下降19%，PM10同比下降20%。这样的“双代”工程，截至目前，保定市已完成约120万户。

禁煤和“双代”只是保定市委、市政府精准治污的一个缩影。为有效遏制臭氧上升势头，2019年6至9月份，全市围绕臭氧前体物排放工业源、移动源和生活源，对全市1002家涉及企业实行规范化治理。

为从社会体系上治理大气污染，全市投资8000多万元，建设了大气污染防治网格化精准监控系统，安装各类监测仪器700多台，实现了对市区监测网络全覆盖，初步发挥了精准定点、精准清除污染源的作用。在全国率先起草《重污染天气应急预案》，建立了较为完善的环境空气质量预测预警应急体系，应急期间及时启动机动车限行、工地停工、企业停限产、强化控尘保洁消霾等应急响应措施。

在体系化治理的同时，保定市大气污染治理法制化进程也在加速推进。先后印发实施了《保定市环境空气质量排名落后处罚办法》《保定市冬季采暖期空气质量保障超常应急措施》等10余个文件。获得立法权后，全市第一部在环保方面的地方性法规——《保定市大气污染防治条例》也已于2017年5月1日正式实施，为大气污染防治工作提供有力的法制保障。正是在精准治污和体系治理下，古城大气污染情况持续改善。去年，PM2.5年均浓度58微克/立方米，同比下降10.77%，提前一年完成《河北省打赢蓝天保卫战三年行动方案》任务目标。

一组组数据，最能说明保定市委、市政府为打赢蓝天保卫战所付出的不懈努力。2013年，保定达标天数为74天，全年达标率仅20%；2014年，保定达标天数为84天，全年达标率为23%；2015年，保定达标天数首次突破百天，达到了127天，全年达标率为35%。2016年的数据更为可喜，保定达标天数为155天，全年达标率为42%，第一次退出了全国74个重点城市空气质量排名倒数第一；2017年，保定达标天数为159天，全年达标率为44%；2018年，保定达标天数为180天，全年达标率达到49%。

2019年，是打好蓝天保卫战的攻坚之年，保定达标天数为194天，蓝天首次成为古城主色调，达标率达到53%。今年上半年达标天数，同样让古城人民对未来信心满满，达标天数为109天，达标率为59%。

打造水网城市

2008年，为了防止缺水困扰，打造北方水网城市，保定市委、市政府投资近15亿元，启动了以“两库连通、西水东调、引水济市、穿府补淀”为主要内容的大水系工程，直接引入清水对市区内河道中的污水进行“还清”。以三年完成的“两库连通”为例，这是河北省水利建设史上工程种类最齐全、地形地质条件最复杂、施工难度最大、施工工期最长的引调水工程。“工程通水运行后，正常年份王快水库可向西大洋水库调水2亿平方米，途经保定城区向白洋淀供水1.2-1.5亿立方米，向一亩泉水源区补充地下水0.3-0.5亿立方米，确保古城市区百万居民饮水安全，改善市区和白洋淀生态环境。”保定市水利局局长张海波，是彼时大水系工程建设的直接参与者，对那段历史记忆犹新。清水多次润城补淀的同时，来自遥远南方的江水，也在滋润着保定的众多河道，擦亮着“华北明珠”白洋淀。2015年的1月27日，南水北调的江水正式进入古城市民家庭。而今，江水已占到全部生活用水的85%。近6年来，10亿立方米江水补充了全市城镇生产生活需求，更大大改善了保定水环境。

清水到来后，如何长久保持清澈，保定市委、市政府选择了接续奋斗。综合整治净化了河道黑臭水体，将主城区雨污分流“祛毒养颜”。“2016年整治了护城河、一亩泉河、清水河，2017年整治了黄花沟、府河，2018年整治了侯河，市政府投资2300多万元，清理了胜利桥至东二环下游200米段的河道，清淤量约12万立方米。2019年治理了21公里的环堤河，市政府再次投资4000多万元，从东二环下游200米清理至京珠高速桥，3323米河道清淤量高达23万立方米。”保定市水利局工作人员称，这两年为治理市区黑臭水体，全市投入8000多万元。这样的综合治理，在白洋淀上游的拒马河、孝义河、瀑河也在进行。水清绿岸回归的同时，主城区还在2018年通过雨污分流工程，“改造共涉及28条道路的雨污水管道建设，新建污水管道30公里，雨水管道22公里，改造排污口约378处。”保定市执法局事业处负责人马昕庆称，改造后污水接入城市污水管网，雨水接入城市雨水系统，有效减轻污水无序排放对河道造成的污染。

此外，主城区及县域污水处理的“提标扩容”，也更好保障了雄安新区水生态。1996年投用的鲁岗污水处理厂，是保定最早的污水处理厂之一。在2019年投入1.85亿元，为23年的老厂“提标扩容”。该厂已成为白洋淀流域首个达到《大清河流域水污染物排放标准》的污水处理厂。自雄安新区设立以来，全市城镇污水处理厂建设进一步提速。2017年至2019年3年间有高阳、安国、清苑、蠡县、博野、易县、曲阳、望都8个污水处理厂扩容项目投用。截至2018年，保定市已建成投用了37座污水处理厂，全部执行城镇污水处理厂一级A标准，形成每天127万吨的污水处理能力。